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北美来鸿

Author: RFI - 法国国际广播电台

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每单周二首播的“北美来鸿”从加拿大聚焦中国,瞭望全世界。

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据新华社报道,1月5日中国国家副主席韩正在北京会见了加拿大第20任总理克里田,加拿大媒体对这位22年前卸任的前总理访问北京一致保持沉默,却在1月7日纷纷报道第24任总理马克·卡尼将于13日动身访华的消息,今年92岁的克里田曾在2023年11月为加中关系破冰走访北京会晤韩正,这次又提前一个多星期去北京为2017年以来首位加拿大总理正式访华打前站,可谓用心良苦。 卡尼作为加拿大总理将首次访华,之前他曾以不同身份多次到中国,09年8月作为加拿大中央银行行长随财政部长访华,24年3月以美国彭博公司董事长身份参加中国发展高层论坛,当年10月又以布鲁克菲尔德资产管理公司董事会主席身份在北京与中国央行会晤。25年3月14日卡尼就任总理,加中关系随之走出低谷。 新华社前后两次报道韩正会晤克里田的简短文字也清晰反映了加中关系的变化。23年韩正称克里田“是中国人民的老朋友、好朋友,担任总理的十年是中加关系的‘黄金十年’”。克里田表示“愿继续为促进两国务实合作与友好交流贡献力量,推动加中关系长远发展”。今年韩正说“去年两国领导人会晤时达成重要共识,为改善和发展双边关系提供了战略指导,开启了中加关系的新篇章”,克里田则“对加中关系发展的良好势头给予了积极评价”。 被克里田称为“势头良好”的两国关系将如何发展?加拿大国内充满争议。1月7日卡尼表示,此次访华是加拿大增强经济韧性努力的一部分,加拿大“正在世界各地建立新的伙伴关系,以改变经济现状,使其不再依赖单一贸易伙伴,而是更强大更能抵御冲击”。 加拿大前外交官、加拿大全球事务研究所“全球交流”播客主持人科林·罗伯逊(Colin Robertson)指加拿大要“降低预期”,“加中关系不是回到曾经的广泛接触,而是一次谨慎重启”,他1月5日在《环球邮报》撰文《加拿大需要对与中国关系重启后能从中获得什么保持务实态度》,指“加拿大希望建立一种即使仍然紧张但行之有效的关系”。 “加拿大或许能够获得稳定。这种稳定可能包括建立更清晰的争端解决机制、恢复部分农产品出口准入以及减少任意监管。在不触及核心安全的前提下,双方在气候议题上开展有限合作,例如甲烷减排、清洁能源标准或生物多样性保护”。两国间“人文交流是另一个有望取得进展的领域。学生、游客、研究人员和家庭关系有助于减少误解,为稳定创造基础”。 科林称加中关系中的“警戒线至关重要”,去年12月底,卡尼在接受加拿大广播公司年终访谈时明确表示在人工智能、关键矿产和国防等领域,加拿大不会与中国建立深度关系。 科林还列出了卡尼访华的不可能清单:中国政治自由化不在考虑之列,无法说服北京软化其在台湾、南海或与俄罗斯战略联盟等问题上的立场,无法达成一项包含杜鲁多时期所追求的性别平等、劳工和环境条款的全面贸易协定。 他指“习近平领导下的中国强大、骄傲且缺乏安全感。加拿大无法改变这一现实。加拿大能做的,是以自律、务实和坚韧的态度对待中国:尽可能开放,必要时保持坚定,并清醒认识到接触能够取得什么成果,不能取得什么成果”。 “如果卡尼的访问能取得一些成果,如恢复对话、重新开放市场、制定更清晰的规则,就应该被视为成功。否则,加拿大面临的不是坚持原则的孤立,而是风险失控”。
12月21日,特朗普任命路易斯安那州州长杰夫·兰德里(Jeff Landry)为美国驻格陵兰特使,杰夫曾在年初发帖称“我们需要确保格陵兰加入美国。这对他们是好事,对我们也是好事!让我们把它办成!”紧邻格陵兰的加拿大人对这座世界第一大岛也并非没有想法,麦吉尔大学国际发展研究所实践教授巴特·埃德斯(Bart Édes)曾提议加拿大和未来独立后的格陵兰组成经济联盟,并称“一旦经济联盟成功,可以探索建立完整政治联盟的可能性”,组成“一个联邦国家”,即一个新的大加拿大。 今年初,著有《运用战略远见应对下一次重大变革》一书的巴特·埃德斯在《环球邮报》撰文,指“华盛顿正与哥本哈根就格陵兰的未来进行地缘政治角力”时,格陵兰总理穆特·埃格德(Múte Bourup Egede)宣布是时候“摆脱殖民主义的枷锁”了,他的独立诉求得到格陵兰人的大力支持,而一旦独立,格陵兰将站在十字路口:曾严重依赖遥远丹麦补贴的这个地广人稀的国家,下一步该往哪儿走? 巴特·埃德斯还是著名智库加拿大亚太基金会的杰出研究员,他给格陵兰的建议直截了当:与加拿大建立经济联盟。 他认为从逻辑上说,这个由友好的北极民主国家组成的联盟建立在相互交织的历史、地理上的比邻、优势互补和共同的民族纽带上。加拿大人不会以征服者的面目出现在格陵兰,而是借鉴欧洲比荷卢经济联盟的模式,构建伙伴关系。 所谓共同的民族纽带,是指格陵兰大部分人口是从今日加拿大北部地区迁徙而去,当今因纽特人(Inuit)的祖先图勒人(Thule people)于13世纪抵达格陵兰岛。在与格陵兰岛接壤的加拿大努纳武特地区,超过五分之四的人口也是因纽特人。两地的因纽特人都靠狩猎、捕鱼在恶劣的环境中生存,有着相似的传统和习俗。 加拿大还是唯一与格陵兰有陆地边界的国家,那是2022年双方在无人小岛汉斯岛划定的长1280米的陆地边界。2024年,属于因纽特人的加拿大北方航空公司(Canadian North)开通了渥太华经努纳武特地区首府至努克的季节性航线,促进了两地的货物和人员交流,未来的经济联盟将大力帮助格陵兰更牢固地扎根于北美大陆。 格陵兰丰富的未开发自然资源,与加拿大丰富的资源管理和北极开发专业知识形成互补。格陵兰丰富的稀土矿藏,对风力涡轮机、电动汽车和先进电子产品及绿色经济至关重要。 加拿大一流的采矿业,可以为格陵兰提供开发资源所需的投资、技术和专业知识,确保格陵兰在保护其脆弱环境的同时获得经济利益。作为格陵兰的经济支柱,渔业也将在加拿大找到天然的合作伙伴。 旅游业将是经济联盟潜力巨大的领域。北极是全球探险和生态旅游的最后边疆。双方将共同开发基础设施,开展联合营销,为全球游客提供全方位的旅行体验。 经济联盟还将消除双方的贸易壁垒,建立共同市场,用加元取代丹麦克朗,两国公民可以自由迁徙、居住、学习和工作。格陵兰将受益于加拿大成熟的金融体系、贸易网络和基础设施。格陵兰的港口、道路和能源项目也将受惠于加拿大的投资,而加拿大将获得新的市场,强化其在北极地区的战略存在。 经济联盟将使两国成为北极治理的领导者,在北极理事会和联合国发出统一的声音。冰盖融化和航线开通后,双方可以更好地管理海上交通、执行环境法规,保护彼此的共同利益免受大国的外部压力。 无独有偶,渥太华大学教授彼得·琼斯(Peter Jones)10月6日在《环球邮报》撰文《加拿大与格陵兰可以建立新的关系》,指“特朗普对格陵兰岛的痴迷令加拿大人不安。也正处于特朗普的觊觎目标中的加拿大,有可能与格陵兰岛和丹麦找到共同点”,“现在是时候进一步探索该地区经济发展的联合方案了”,但“加拿大如此具体地与他所觊觎的领土结盟,冒着进一步激怒特朗普的风险”。 他提议加拿大升级在格陵兰的领事馆,建议加拿大海岸警卫队定期访问格陵兰岛以及加拿大游骑兵帮助格陵兰岛原住民军事训练。 
12月5日出台的美国“国家安全战略”淡化处理了加拿大,仅在“北美愿景”中唯一一次提及这个传统老牌盟友,称“希望与加拿大和墨西哥一道促进北美竞争力“。多伦多大学蒙克全球事务与公共政策学院创始院长詹妮丝·格斯坦(Janice Gstein)指这是一份美国主导西半球的宣言,直接威胁加拿大主权,特朗普在其门罗主义的“附加条款”中不仅将整个拉丁美洲,也把加拿大纳入了美国后院。 12月8日詹妮丝·格斯坦在接受加拿大电视台(CTV)访谈中称这份“毫不留情的战略文件”,令她“反复思考其中一句令人不寒而栗的话,它不仅不允许外国干涉,还不允许外国资产进入西半球。如果特朗普政府真这么做,对加拿大意味着什么?”是否意味着加拿不能与欧洲签订煤炭生产协议?也不能与欧洲签订航空协议? 美国国家安全战略不仅谋求主导西半球经济,还要求重要过境通道和美国力量投射准入,特别提及美国海岸警卫队和美国海军。这直接挑战加拿大的北极主权,特别西北航道的主权。她说“加拿大和美国就西北航道主权存在长期争议,加拿大称是内陆水道,美国坚称是国际水道,两国关系友好时,各自保留意见。这次特朗普刻意使用“通行权”(access )一词,强调西北航道是国际水道,坚持要获得通行权,这与特朗普谈论巴拿马运河的方式并无区别。” 加拿大前驻北约大使、渥太华大学高级研究员凯瑞·巴克(Kerry Buck)12月8日在《环球邮报》撰文《特朗普的国家安全战略对加拿大充满敌意》,指该“战略将不仅限于拉丁美洲的西半球视为美国专属的经济和战略影响区域,称美国将阻止非西半球竞争对手在西半球部署兵力……以及拥有或控制具有战略意义的资产,并将具有战略意义的资产定义宽泛地涵盖了关键矿产、网络通信和基础设施等。还规定美国与西半球国家的联盟关系取决于这些国家逐步减少敌对的外部影响并购买美国产品”,“这种愿景对加拿大构成了令人担忧的敌意”。 美国《国家安全战略》与加拿大总理卡尼旨在使加拿大贸易和防务关系摆脱对美国依赖的计划背道而驰,卡尼还“计划未来十年将非美出口翻一番,从约3000亿元增至约6000亿元”。而该战略把加拿大的主权视为“次要”且需要加以控制的事物。凯瑞·巴克认为鉴于特朗普曾多次暗示要利用经济胁迫手段使加拿大成为美国的第51个州,这一点尤其令人担忧。 加拿大前驻联合国大使鲍勃·雷(Bob Rae)在12月8日的播客节目中指白宫的《国家安全战略》存在诸多问题,为确保在西半球占据主导地位,美国将阻止域内国家与任何其他国家进行合作,而加拿大正加强与欧洲的军事联系,或许会购买瑞典的格里平级战舰,从德国或韩国购买潜艇,然而该战略却划下一条清晰的红线,美国将阻止加拿大与其他国家合作。 加拿大巴尔西利国际事务学院院长安·菲茨-杰拉德(Ann Fitz-Gerald)12月8日在《国会山时报》撰文呼吁加拿大政府应将这项战略视为战略警告,迅速构建自身政策框架,以保护主权。 加拿大亚太基金会研究与战略副总裁维娜·纳吉布拉(Vina Nadjibulla)12月8日撰文指《国家安全战略》强调美国“确保西半球安全”是其重点,处于这一战略核心的加拿大将加大限制中国的准入和影响力,加拿大对华选择性接触的政策空间正在收窄。 加拿大最具影响力的英文报纸《环球邮报》12月14日发表社论《特朗普背离战后秩序是对加拿大主权的直接攻击》,指“《国家安全战略》隐含地将加拿大、墨西哥以及中南美洲国家视为服务于美国利益的附庸国”。指“该战略措辞含糊”,设想“最终由美国来决定加拿大在建设能源基础设施、港口、军事设施和其他战略项目时,可以与哪些国家开展业务。特朗普政府所设想的世界将对加拿大的主权构成生存威胁。加拿大在试图按照自身方式平衡对美国的依赖与增强经济抵御特朗普混乱经济战的能力时,很可能不得不承受更多的经济惩罚。
11月20日至30日举行的第28届蒙特利尔国际纪录片电影节首次设立《聚焦台湾》单元,展映12部台湾纪录片及实验电影,其中五部长片尤为引人瞩目,加拿大人在透过影片看见真实台湾的同时,也发现了一个寻找历史真相、寻找自我及族群认同的台湾导演群体。 单元的开幕片《公园》拍摄于台南,印度尼西亚外劳周末在公园里聚会,互述乡情或升华自己,来点诗情画意。毕业于台南艺术大学造形艺术研究所的导演苏育贤,在脸书上征集印尼语即兴诗人,并通过朗诵会选出两位在台读博士的印尼学者,作为纪录片主角。他们白天倾听外劳讲故事,晚上在摄像机前转述故事并吟诵诗句。他们甚至把公园治安亭想象成异乡客电台,用于播讲故事吟诵诗歌,外劳们也排着队,轮流进去讲述。这部渲染漂泊中诗意的纪录片去年获阿姆斯特丹纪录片电影节杰出贡献奖、台湾纪录片电影节亚洲竞赛首奖和台湾竞赛首奖,今年10月又获山形纪录片电影节国际优秀奖。把普通城市公园抽象成诗意的苏育贤,表示”喜欢听人讲故事,就像看电影一样,因为讲故事的人会把他们听到或看到的事在脑子里编辑过,再分享出来“。 2017年春在尼泊尔山中健行的台湾青年刘宸君和梁圣岳因雪暴受困47天,19岁刘宸君遇难、21岁梁圣岳获救,轰动一时。刘宸君在受困第五天给20岁挚友罗苡珊写下遗言,感激生命中有她。两年后罗苡珊将刘宸君遗留文字整理出版《我所告诉你关于那座山的一切》获年度图书奖,2024年她耗时7年制作的、再现挚友短暂生命的纪录片《雪水消融的季节》获台北电影节最佳纪录片奖,并获金马奖最佳纪录片提名。 寻找自我需要执着,《烧火房的一些梦SPI》的导演为寻找自己泰雅族的根,她弃用汉式姓名,启用泰雅族名字莎韻西孟(Sayun Simung),她一字一句地学讲泰雅语言,花十年时间深入族群跟拍生活细节,为的是弄清什么是泰雅族的GaGa,这些伦理、法律、禁忌和规矩,是贯穿泰雅人一生的行为规范。祖居台湾中北部山地的泰雅族,在日本殖民时期失去了纹面传统,又被国民政府削弱了语言。在外来政权不断地侵蚀下,传统早已支离破碎,寻根的莎韻西孟希望用纪录片来保存它们。 外省第三代、曾留学纽约的吴梓安的《此岸:一个家族故事》,是12部纪录片中唯一提及统一话题的作品。他在片中问父亲如果中国统一台湾,是否会离开,父亲说不会,且不认为在其有生之年会统一,但相信儿子这辈会统一。母亲的回答更复杂,她说父辈视与中国统一为统一,但她生在台湾,感觉是“被统一”,不情愿。 吴梓安对家族的溯源也止于来台的爷爷奶奶,对大陆祖籍没有任何想象,在台北故宫博物院门外拍摄时,他说“有很多中国珍宝被转移到这里,就像我爷爷和奶奶一样”。 1940年代至2020年代,是台湾历史沧桑巨变的80年,纪录片《野番茄》的导演廖克发生长在马来西亚,台湾艺术大学电影研究所毕业后成为新台湾人,他用带有酸涩味的小人物记录历史:二战时随日军在南洋以烧尸体为生的梁世令、由日治跨越到民国,在228事件中组成自卫队的高雄中学学生陈仁悲、父母在228事件中双亡后相依为命的林黎彩姐妹、用台语弹唱国民党来台后白色恐怖历史的女说书人以及去中正纪念堂追责蒋介石的228难属王文宏。获台湾纪录片电影节台湾竞赛首奖的《野番茄》,也是《聚焦台湾》单元的压轴片。
11月11日至12日,七国集团在加拿大尼亚加拉瀑布地区的湖滨尼亚加拉(Niagara-on-the-Lake)小镇举行外长会议,期间有人举牌呼吁释放77岁的黎智英,加拿大广播公司引用黎智英侄女埃里卡·莱普(Erica Lepp)的话称这里是黎智英的“加拿大之家”,有他在加拿大的大部分亲戚,《环球邮报》指“黎智英家族拥有12家酒店、20家餐厅和水疗中心及大量房地产,被当地议员托尼·巴尔迪内利(Tony Baldinelli)誉为尼亚加拉湖滨小镇旅游业的重要推力”。 不过,G7外长会议没有在黎智英家族旗下的“威尔士亲王酒店”(Prince of Wales Hotel)举行,这座有161年历史的酒店地处小镇中心,是当地的地标,1901年因约克公爵携妻造访而得名,1910年公爵成为英国国王乔治五世,1973年英国女王伊丽莎白二世循着祖父的足迹到访该酒店,会议也没有选择黎智英家族在该地区的连锁“复古酒店”(Vintage Hotels),而是选择了通往瀑布的伊丽莎白女王大道旁的白橡树度假村(White Oaks Resort & Spa)。 会后G7外长发表联合声明,九项内容有两项与中国直接相关。关于印太地区区域安全与繁荣,G7“对在南海使用危险的军事行动和水炮,以及通过军事化和胁迫手段限制南海航行和飞越自由的行为表示严重关切”,“强调维护台湾海峡和平稳定的重要性,反对单方面改变现状的企图,特别是以武力或胁迫手段。鼓励通过建设性对话和平解决两岸问题。支持台湾有意义地参与相关国际组织”。关于“经济韧性、能源安全和关键矿产”,G7“关注利用非市场政策和做法扰乱关键矿产供应链,以及其他形式的市场扭曲,包括产能过剩。欢迎近期美中会谈的成果,并反对未来任何阻碍可预测贸易(包括关键矿产贸易)的政策障碍”。 与今年六月G7峰会七份声明“只字未提中国”不同,G7外长声明点了中国的名,但回避了被单独囚禁在香港1700多天的黎智英。至此,利用加拿大作为七国集团任轮值主席国之机营救黎智英的最后一次努力,在2025年冬季到来之际再告受挫。 2023年加拿大国会两院曾一致通过动议,敦促释放黎智英。今年6月G7峰会召开前夕,执政自由党议员朱迪·斯格罗(Judy Sgro)要求加拿大授予黎智英荣誉公民称号的动议在议会投票当天被紧急喊停,众议院领袖史蒂文·麦金农(Steven MacKinnon)发表声明称“严肃且实质性的外交政策不应在未经辩论的情况下就做出决定”。其背景是,6月5日卡尼与李强通电话,双方强调加强接触的重要性,同意建立常态化沟通管道。11日加拿大前财长比尔・莫诺(Bill Morneau)在香港彭博投资会上呼吁加拿大改善对华关系,以应对特朗普带来的不确定性。  朱迪的动议已经获得各党派议员的一致赞同,继曼德拉和达赖喇嘛等人之后,黎智英本有希望成为第八位加拿大荣誉公民。加拿大前司法部长、瓦伦堡人权中心国际主席欧文·科特勒(Irwin Cotler)认为荣誉公民身份将为黎智英提供额外保护,黎智英的律师也认为这将促使加拿大承担帮助他的责任。 加拿大国会议员的努力受挫后,10月30日美国总统特朗普在韩国与习近平会晤时,曾就黎智英问题谈了不到五分钟,特朗普指释放黎智英有利于美中关系,也有利于提升中国形象。 10月16日,加拿大总理卡尼在被问及黎智英被囚及荣誉公民身份时说“我们支持新闻自由,我们敦促释放黎智英”,“关于公民身份,我们有相应的程序可以成为加拿大公民”。
10月31日,加拿大总理卡尼与中国国家主席习近平在韩国庆州举行的亚太经合组织峰会(APEC)期间会晤了39分钟。卡尼在会后向记者表示“加中关系迎来了一个转折点,这个转折点不仅为加拿大民众、加拿大企业和加拿大工人创造了机遇,也为解决当前问题指明了方向”。两国将“携手共进,抓住两国间诸多重大机遇,搭建必要的对话平台,以构建一个更加可持续、包容的国际体系”。 会晤前一天,加拿大专栏作家道格·桑德斯(DOUG SAUNDERS)在《环球邮报》撰文,指“卡尼希望重启对华关系,但愿他能避免重蹈前四任领导人的覆辙”。31日《纽约时报》在报道卡习会时也使用了“两国关系重启”的标题。加拿大亚太基金会研究与战略副总裁维娜·纳吉布拉(Vina Nadjibulla)对“重启”一词并不认同,31日她在加拿大政治及公共政策网站(https://www.policymagazine.ca/)撰文《加拿大的印太时刻:卡尼首访的成功之处》,坚持以“转折点”来形容加中关系变化,因为这不仅是卡尼总理本人的话,更有她的战略分析。 她认为“卡尼此行与韩国总统李在明宣布的《加韩安全与防务合作伙伴关系》是一项里程碑式的协议,也是加拿大在印太地区签署的首个此类协议。11月2日,加拿大国防部长戴维·麦金蒂(David McGuinty)访问马尼拉,与菲律宾签署《访问部队协议》。这些都‘释放了强烈的信号,韩国和菲律宾都处于(中国)胁迫的前线,需要既有能力又有决心的合作伙伴’”。她的言外之意是加拿大就是这样一个既有能力又有决心抗衡中国胁迫的伙伴。 她指出“在某些领域,加中有限的合作可能互惠互利。但两国关系依然复杂,经济竞争激烈,战略挑战重重。公开的情报或执法报告均未显示,过去七个月来,中国共产党在干预外国事务、网络入侵或威胁加拿大在乌克兰、南海、台湾或北极地区的利益方面的行为发生了任何改变”。她指“与中国对话至关重要。但加拿大必须对自身希望达成的目标保持务实态度,清醒认识深化经济一体化或战略上依赖北京的风险,尤其是在北京领导层因与华盛顿的对话而信心倍增的当下”。 她还提醒卡尼总理,由他“发起的这一转折必须谨慎推进,要与欧洲和印太盟友密切磋商,精心安排,以避免对加拿大与美国正在进行的谈判产生意想不到的后果”。“与北京重建沟通渠道有助于管控在油菜籽、能源和领事服务等方面的争端,但这不能取代警惕”。 10月17日曾赴北京为此次卡习会做铺垫的加拿大外长安妮塔·阿南德(Anita Anand)称两国同意审查2005年1月签署的战略伙伴关系,将这一关系更新并重新定位,以满足当前需求。10月20日她表示与中国建立战略伙伴关系,就要超越那些考验关系的个别刺激因素,以促进加拿大的经济和安全利益。2022年11月加拿大推出首个印太战略,将中国定义为“具有破坏性的全球大国”,10月23日阿南德在加拿大2020智库发表讲话,称加拿大“需要更新印太战略”,因为现有的战略“没有反映我们在该地区的经济雄心”。维娜·纳吉布拉在其文章中认为“卡尼接受了习近平的访华邀请,一些观察人士立即将此解读为‘重启’,甚至是所谓战略伙伴关系的复兴,但这充其量只是片面的描述“。她重复卡尼的话,这更像是个转折点。
2025/26年度中国从美国进口大豆订单为零,华盛顿出台新政策挽救美国大豆行业,今年6月美国环保署对由油菜籽、大豆等作物制成的生物混合燃料的生产商分配信用额度,进口原料生产燃料信用额度降低50%,令加拿大油菜籽对美出口处于明显的竞争劣势。8月14日中国对加拿大油菜籽征收75.8%的保证金,同时允许澳大利亚油菜籽重返中国市场,加拿大油菜籽先后在其第一和第二大出口市场连遭打击,处境雪上加霜。   9月《环球邮报》透露“加拿大油菜籽行业正在寻求美国生物燃料政策豁免”,随后卡尼又表态在贸易部长和外交部长之后,他会亲自参与到解决中加油菜籽争端的努力中。10月10日,中国驻加拿大大使王迪表示如果加方取消对中国电动汽车的关税,中方也会对等取消对加方相关产品的关税。他说的相关产品很大程度上指的是加拿大油菜籽。自2018年底爆发孟晚舟事件后,加拿大油菜籽就在两国跌宕起伏的关系中冲浪,加拿大亚太基金会研究与战略副总裁维娜·纳吉布拉(Vina Nadjibulla)指责北京借油菜籽关税“直接制造加拿大国内政治分裂”。 小小的油菜籽在加拿大当今国际关系和国内政治中所占份量之重,是百年前波兰移民弗雷德·索洛沃努克(Fred Solovonuk)绝对没有想到的。1928年他和妻子奥尔加(Olga)从波兰图雷西克(Turysyk)移民加拿大,定居在萨省谢尔布鲁克(Shellbrook, Saskatchewan)。1930年代,他们从故乡带来一把芸苔属植物(Brassica rapa)种在自家菜园,这种在波兰被用于生产植物油和动物饲料的植物,就是今天的加拿大油菜籽。 谢尔布鲁克博物馆陈列着加拿大油籽先驱索洛沃努克家族的历史,里面有弗雷德设计制造的压榨机,“他用蒸汽加热油籽,将其折叠放在两块厚木板之间,压榨机的一端被抬高以引导油的流动。……通过拧紧木制螺母和螺栓,将木板挤压在一起。榨出的油比现在的油色更深,老一辈的人喜欢原汁原味的味道”。后来,索洛沃努克把油菜籽种植面积扩大到半英亩,并把“一罐罐”的波兰油菜籽种子送给邻居。1955年索洛沃努克一家出售了农场,搬到萨省城市艾伯特亲王城(Prince Albert)居住,1968年弗雷德去世。 波兰油菜籽就这样在加拿大西部广袤的碱性土地上遍地开花,茁壮发展成国之重器。加拿大曼尼托巴大学油菜籽研究员、食品与人类营养学杰出教授迈克尔·埃斯金(Michael Eskin)今年8月15日在《环球邮报》撰文《渥太华不能让我们的油菜籽产业——一个真正的加拿大成功故事——逐渐衰落》,他称“波兰油菜籽因出人意料的成功被称为‘灰姑娘作物’,成为加拿大最重要的农业创新之一”,”1960年代,菜籽油成为对心脏有益的健康油,获美国食品药品监督管理局(FDA)认证,在全球迅速蹿红。油菜籽的新名称‘canola’由‘Canada’(加拿大)和‘ola’(油)组成“。“如今,油菜籽已成为加拿大种植最广泛的作物之一。4万3千多种植户每年为加拿大经济贡献437亿元,提供20多万个就业岗位。作为加拿大菜籽油第二大市场,中国去年进口了价值49亿元的菜籽、油和菜粕”。 北京施加关税后,维娜·纳吉布拉8月在《环球邮报》撰文《中国油菜籽关税是危险的陷阱》,指“中国在收获前夕对油菜籽生产商征收关税,瞄准的是加拿大草原地区的经济命脉。北京希望挑起西部农民与安省和魁省的汽车行业对抗,而汽车行业正是加拿大维持对中国电动汽车关税投入最多的行业。这是蓄意破坏加拿大国内团结,并迫使渥太华退让的企图”。作为加拿大重要智库的领导者,维娜·纳吉布拉呼吁“加拿大积极开发油菜籽的替代国内用途,例如生物燃料和植物蛋白,以减少对单一出口渠道的依赖”。
八月,中国对加拿大油菜籽加征关税加剧了加拿大对华政策的路线之争,加拿大亚太基金会副总裁维娜·纳吉布拉(Vina Nadjibulla)指责北京“赤裸裸的经济胁迫”,和平与外交研究所顾问姜闻然则呼吁加拿大“结束双线贸易战,对华务实高于政治”,加中关系一如加拿大加美关系专家组撰写的报告所指“正处于一个充满挑战的十字路口”,同时卑诗渡轮公司委托中国建造新船一事,引发的巨大争议正成为验证加拿大对华政策困惑的一则实例。 8月18日维娜·纳吉布拉在《环球邮报》撰文《中国油菜籽关税是危险的陷阱》,指中国“行动恰逢油菜籽收获季,旨在施加最大压力,直接制造加拿大国内政治分裂”。“中国将贸易作为地缘政治武器,一旦不悦,就会选择性地、策略性地进行惩罚,以最大限度地提升影响力”,“这是惯用伎俩,也是危险陷阱”。她认为面对“反复将市场准入作为谈判筹码”的中国,稳定、可预测和基于规则的贸易不可能实现”。“任何‘回归’正常状态都是暂时的,直到下一次爆发”。“即使渥太华和北京就油菜籽达成临时解决方案,根本问题仍将存在。只要加拿大经济严重依赖将贸易武器化的中国,未来仍然容易受到胁迫”,加中国对话“必须建立在对中国共产党本质及其施压策略的清晰认识之上”。 8月20日姜闻然在《国会山时报》 撰文指“加拿大正处于难以为继的境地:一方面与近邻不断升级贸易战,另一方面与第二大贸易伙伴之间自找的经济冲突”。他认为重启对华关系需要终止电动车关税,批评此举是“屈服”的人,忽视了与中国”重新接触是应对美国生存威胁的战略主权“,面对特朗普造成的动荡,将中国简单地定义为“最大敌人”,既危险又忽视了全球贸易复杂的现实。“加拿大油菜籽对华年出口近50亿元,豌豆出口占比44.6%,卑诗省80%的螃蟹出口到中国,中国关税意味着灾难”。如果“坚持电动车关税,既无法保护加拿大就业,又会招致报复,威胁4万个农场的生计,无异于经济自杀”。他认为加拿大“必须摒弃错误的二元论:与中国接触并非投降,而是战略主权,利用多元化来抵制美国胁迫”。 8月29日他又在《卡尔加里先驱报》撰文《加拿大必须在贸易争端中务实而非恐华》,不点名地批评维娜·纳吉布拉“进行意识形态上的哗众取宠”,“危言耸听”,是“深陷恐华情绪的意识形态论者”,“忽视了加拿大农民和渔业面临的直接危险,淡化了美国构成的生存威胁,无视务实外交的呼吁”,他希望“卡尼展现勇气,拒绝恐华,倾听各省省长和生产商的呼声”,“现在是时候摒弃干扰,专注于保障就业和经济安全了”。 卑诗渡轮公司经营着全球最大的轮渡网络,连接温哥华岛、海湾群岛和本土,但船只老化、维修不足导致航班频繁延误和取消,岛屿居民出行受阻怨声载道,今年6月公司与威海船厂签下十亿加元合同,委托中方建造四艘“新一代大型渡船”(New Major Vessels,NMVs),预计2029至2031年间交付,加拿大时任交通部长方慧兰(Chrystia Freeland)对此表示极度震惊和失望,国会交通运输委员会八月举行听证会,质疑为何将“关键造船工作外包给敌对政权”,卑诗渡轮公司首席执行官尼古拉斯·希门尼斯(Nicholas Jimenez)表示如果由盟国建造费用将增加12亿。9月9日《环球邮报》专栏作家加里·梅森(Gary Mason)指《卑诗渡轮争议暴露加拿大的国家缺陷》,指“在这场闹剧中,唯一有勇气的人是尼古拉斯·希门尼斯,愈演愈烈的争论暴露出的虚伪令他感到愤怒”,因为如果由加拿大建造,需要“10到15年,甚至更长”,况且“加拿大不具备这种造船规模”,“那些拍案叫绝、大肆宣扬的政客们,根本不知道加拿大造船业的真实状况”。“所有发表意见的人,都把政治置于诚实之上,没有人把渡轮乘客的利益放在首位”。
加拿大的大跃进

加拿大的大跃进

2025-09-2304:35

9月11日,加拿大总理卡尼宣布首批五个国家重点建设项目 ,加拿大向“七国集团最强国家”(the strongest in the G7)迈进的国家级行动由此拉开序幕,这一目标不仅超越欧洲,更挑战美国。2024年七国集团GDP总量排名,加拿大以2.2万亿美元垫底,仅为美国的1/13,但人均GDP排名,加拿大却是第三名英国的1.05倍,第一名美国的80%,赶英超美,一再被特朗普贬低为美国第五十一州的加拿大准备以规模空前的基础设施建设,跨入大跃进时代。 “将为加拿大创造数以万计的高薪就业机会、为国家经济带来600亿元收益”的五个大项目是:卑诗省基蒂马特的加拿大液化天然气二期项目、安省达灵顿核电站模块化反应堆项目、蒙特利尔港孔特雷科尔扩建项目、萨省福兰·麦克尔文纳湾铜矿项目和卑诗省红克里斯铜金矿扩建项目,卡尼说“这五个项目仅仅是个开始,更多项目将在11月中旬前公布”,之前被媒体曝光的政府内部清单32个大项目一旦全部兑现,加拿大全国十省三区将成为热火朝天的大工地,仅以蒙特利尔港孔特雷科尔扩建项目为例,迪拜环球港务集团与蒙特利尔港务局联合投资16亿美元,2030年建成年吞吐量115万标准箱的新港口,相当于一个重庆港。 过去,加拿大重大项目审批时间动辄五年以上,为加快进度,卡尼8月29日宣布设立重大项目办公室(Major Projects Office),将审批上限缩减至两年内。卡尼称“从圣劳伦斯航道到1967年世博会,加拿大一直是建设者的国家。值此关键时刻,加拿大必须继承传统,果断行动,将经济从依赖型转变为韧性型。我们正以几代人从未见过的速度建设港口、铁路和电网,这些重大项目将释放加拿大的全部经济潜力,使加拿大更强大”。当天他的办公室发出公告说“长期以来,大型基础设施建设因繁琐低效的审批流程而停滞不前,导致巨额投资搁置。新政府决心改变这一流程,以便加拿大建设基础设施,推动经济转型,成为七国集团中最强大经济体”。 关于这一行动的背景,加拿大战略咨询公司(StrategyCorp)总监杰夫·马洪(Jeff Mahon)9月4日在《环球邮报》撰文《如今贸易关乎实力,加拿大也必须参与其中》,他认为特朗普“对加拿大的贸易攻击只是一个更大计划的开始”,“美国正推行一项政策,利用其在全球经济和安全事务中的核心地位,最大限度地提升实力”,“渥太华也正系统地、悄悄地调整其政策,使其与特朗普保持一致”,但这会令“加拿大事实上的主权——其自由行使外交、安全和经济政策的能力——面临风险”。唯一的解决办法是通过国内经济发展,迅速增强加拿大自身实力。为明确机遇和制约因素,必须认识到,我们已进入了一个新的地缘政治时代,即经济安全体制时代。卡尼的“建设强大加拿大”议程旨在引导特朗普所催化的民族主义势头,纠正过去加拿大对经济实力的忽视,尤其是在那些有望引领多元化努力的领域。 在行动前,自由党政府做了法律上的准备,它提出的《加拿大建设法案》(C-5法案)于今年6月获得国会通过,该法案授权政府简化审批流程,加快大项目建设。至于重大项目办公室总部为何设在远离政治中心的西部城市卡尔加里,加拿大商会主席坎迪斯·莱恩(Candace Laing)称“卡尔加里靠近许多参与重大项目的公司,同时也传递出一种真正的国家主义和加拿大团队精神的信号”,因为卡尔加里是西部分离运动的中心,一系列重大项目的实施将增强这个地区对加拿大联邦的向心力。 尽管反对党对这一系列大型项目冷嘲热讽,但真正的阻力来自担心咨询权被削弱的原住民,9月3日加拿大原住民领袖齐聚温尼伯,警告政府和业界,没有原住民的参与,重大项目将无法推进。为此在首批重大项目公布的前一天,政府宣布成立原住民咨询委员会,向重大项目办公室提供建议,由该办公室与受项目影响的原住民直接磋商。重大项目办公室将在两年内提供 4000 万加元,提高原住民持续参与重大项目的能力,联邦还将原住民贷款从50亿扩大到100亿加元,为各地原住民创造长期经济机会。
加拿大藏人导演昆桑吉荣(Kunsang Kyirong)的首部剧情长片《一百个落日》(100 Sunset)9月6日在多伦多国际电影节(TIFF)全球首映,该片“通过两个年轻女性的故事,展现藏人在陌生国度的抱负及合作精神”,加新社称其“将北美最大的藏人聚集地多伦多帕克代尔(Parkdale)社区展现得淋漓尽致”,电影节首席策展人杰森·安德森(Jason Anderson)指昆桑吉荣凭借这部惊艳的处女作,跻身加拿大电影界最令人振奋的新锐导演之列。   昆桑吉荣出生于温哥华,就读于当地的艾米丽卡尔艺术与设计大学和多伦多约克大学,2022年她的短片《杜尔帕》(Dhulpa)聚焦温哥华一家洗衣店里打工的藏人的生活和情感,获当年蒙特利尔新电影节(Festival du Nouveau Cinéma)评审团奖,她下一部电影《西藏来信》(Letters from Tibetan)正在后期制作中。 作为多伦多的资深影评人,杰森·安德森指昆桑吉荣把对交织在一起的生活网络的细致刻画和对角色的富有同情心的观察结合在一起,这部充满神秘与欲望的黑色电影,捕捉到了多伦多一个鲜为人知角落里的丰富内涵,探索了人物的文化错位,以及更深刻的、对逃离的渴望。这部电影不仅得到多伦多藏人社区的协助,还获得多伦多杰出电影人的协作,例如出生于保加利亚的著名摄影师尼古拉·米哈伊洛夫(Nikolay Michaylov)加盟了摄制团队。 多伦多国际电影节被誉为奥斯卡奖风向标,今年第50届于9月4日到14日登场,电影节最初名为“电影节中的电影节”(Festival of Festivals),为的是把最优秀的外国影片介绍给加拿大观众,加新社引述策展人罗宾·西顿 (Robyn Citizen)的话说,随着活动规模和影响力扩大,电影节“开始产生反向效果,聚焦和展示加拿大的杰出电影人”,把他们推向国际,昆桑吉荣就是本届电影节推出的引人注目的加拿大新面孔。 《环球邮报》在本届电影节开幕前刊发特稿《成就多伦多国际电影节的50个精彩瞬间》,指“五十年来,多伦多国际电影节不仅改变了全球电影的制作和营销方式,更从根本上改变了一座城市,甚至一个国家的形象”,它“已成为加拿大最璀璨、最炫目、最令人无法抗拒的文化盛事”。 1976年它以12.5万元贷款、七天里放映80部电影起步,第二年扩大了美国明星阵容,以期成为奥斯卡奖角逐的非正式起点,电影节大奖人民选择奖逐渐成为奥斯卡奖的风向标,例如1979年美国纪录片《最佳男孩》,1981年的英国电影《烈火战车》,1983年由新演员担纲的《大寒》令“新一代美国演员,将目光从好莱坞转向多伦多”,1996年澳大利亚电影《闪亮的风采》,1999年《美国丽人》和2008年的《贫民窟的百万富翁》等。 文章还回顾了一些重要事件:1980年法国新浪潮电影之父戈达尔(Jean-Luc Godard)出席他的纪念展,确立了电影节的艺术电影权威,1982年向美国电影《愤怒的公牛》致敬,罗伯特·德尼罗(Robert De Niro)等巨星出席,开启名人时代,1984年开辟《加拿大视角》(Perspectives Canada)环节,大力推动本土电影,1992年昆汀·塔伦蒂诺(Quentin Tarantino)的处女作《落水狗》(Reservoir Dogs)在多伦多首映,标志着美国独立电影新时代的开启,1994年电影节正式更名为多伦多国际电影节,2007年《时代》杂志誉之为“最具影响力的电影节”,2013年《一首歌能拯救你的生命吗?》(Can a Song Save Your Life)在多伦多引发激烈的竞价战,表明多伦多国际电影节不仅是大型制片厂角逐奖项的平台,也是独立电影的非官方买卖市场。
8月26日,青年学者王丹的新著《突破:中国探索构建未来》(Breakneck: China’s Quest to Engineer the Future)由英国企鹅出版社出版,前白宫中国及台湾事务高级主管朱利安·格维茨(JULIAN GEWIRTZ)称“这是一本关于美国和中国在21世纪激烈争夺全球领导地位的必读书籍”,美国乔治梅森大学教授、原《纽约时报》和《彭博社》专栏作家泰勒·考恩(Tyler Cowen)誉之为“近年来关于中国、关于中美两国的最佳著作,这部年度最佳书籍不仅文笔精彩绝伦,对现代世界的困境也有着深刻的理解”。 8月18日,在中国具有影响力的《观察者网》撰文对比中美高铁建设并介绍王丹及其新书,文中称他是“加拿大籍华人科技分析师王旦(Dan Wang,音译)”,“不到33岁,十多年来专注于研究中国的科技发展”。《观察者网》称他为王旦,避开了著名的中国政治反对者王丹,以免令人产生更多联想。 但巧合的是,这两位王丹都与中国人熟悉的美国斯坦福大学胡佛研究所有关,新书作者王丹目前被胡佛研究所聘为研究员,而原六四学运领袖王丹,曾于2023年在胡佛研究所做了五个月的访问学者。他俩都以中国为研究对象,在年轻的王丹以科技分析的角度研究中国之前,年长的王丹就以传统的政治学方式剖析着中国。 原六四学运领袖王丹是1969年生人,曾在中国以“反革命宣传煽动罪”获刑4年,以“阴谋颠覆政府罪”获刑11年,1998年赴美保外就医,2001年获哈佛大学东亚系硕士学位,曾担任中国宪政协进会主席、《北京之春》杂志社社长等职,2009至2017年任教于台湾政治大学和清华大学,2017年返美后成立智库机构《对话中国》,出版了《王丹回忆录——从六四到流亡》、《中华人民共和国史十五讲》等十多种著作。 青年王丹在其个人网站(https://danwang.co/)自我介绍来自云南,2000年七岁时随父母移民加拿大,”在加拿大长大,曾在多伦多、渥太华、费城、旧金山、昆明、香港、北京、上海和纽黑文等地居住。在纽约罗切斯特大学学习哲学,早年曾在渥太华加入加拿大皇家陆军少年军“,2017年至2023年在中国生活,同时担任总部位于香港的龙洲经讯中国技术分析师,是中国科技实力领域被引用次数最多的专家之一,为《纽约时报》、《外交事务》、《金融时报》、《彭博观点》、《纽约杂志》和《大西洋月刊》撰稿。 王丹被《纽约时报》专栏作家罗斯·杜塞特(Ross Douthat)誉为“当代中国的天才观察家”,其《突破》一书“将犀利的分析与引人入胜的叙事相结合,描绘了一个瞬息万变的国家的扣人心弦的画面”,他自己则称写作”部分原因是为了整理自己对中国的看法,写下中国在过去四十年里修了多少英里公路、建了多少座新核电站、生产了多少钢铁,结果令人震惊。中国是一个良好的富足运营模式“。他提出:中国是一个工程国家,它用大锤解决物质和社会问题,而美国这个律师社会则用木槌来阻止几乎所有事情,无论好坏。 “工程国家”与“律师社会”这两个理念甚至可以解释美中”贸易战和科技领域的较量“。他还尝试为两国寻找出路:如果北京学会重视个人自由,中国公民的境况会更好;如果华盛顿学会接受工程技术,为大多数人而不是少数人谋利,美国公民的境况会更好。 王丹此书写作于任职耶鲁大学蔡中曾中国中心研究员时,在墨西哥城完成修改,在越南岘港提交书稿,期间还在西班牙巴塞罗那完成了求婚。他称“写作是一项孤独的任务,通常忙到深夜。每天我都念着口头禅:做一个冷静、沉着、镇定的加拿大人(be a cool, calm, collected Canadian),通过默念获得自律,按时完成了写作”。
在6月24日五角大楼证实特朗普总统已下令将格陵兰岛从美国欧洲司令部责任区转移到美国北方司令部责任区之前5天,总部位于多伦多的格陵兰资源公司(Greenland Resources Inc.)获得了格陵兰岛东部马尔姆比耶(Malmbjerg)钼矿最长可达50年的开采许可,路透社指该露天矿每年可产出3280万磅钼精矿,可满足欧洲25%的非国防需求和100%的国防需求。 钼是一种用于航空航天、能源和国防的关键金属,中国已对其实施出口管制。美国《财富日报》(Wealth Daily)称“该矿可解除欧洲对中国钼和镁的依赖,为格陵兰岛创造10亿美元税收,这是格陵兰迈向经济独立的关键一步”,并指“在一个供应链如同战场的世界里,加拿大格陵兰资源公司正在构建堡垒,赢得了一场地缘政治的胜利”。 早在去年4月,曾在加拿大国家安全领域工作20多年的麦克唐纳-劳里埃研究所高级研究员亚历山大·达尔齐尔(Alexander Dalziel)指“格陵兰是北美地理中被忽视的一部分,它对加拿大的地缘政治意义正在上升。我们甚至无需敲门:格陵兰的大门已开,加拿大应该走进去”。 他在《让格陵兰成为北美一部分是加拿大的优先事项》一文中强调了加拿大在格陵兰的三大利益:减少对中国供应链的依赖,采矿经验丰富的加拿大可充分参与格陵兰岛的资源开采;北极海冰消退导致更多船只在北极海域航行,造成北美安全新问题,加拿大空海航线安全将更加侧重于格陵兰岛;促进原住民和解,因为采矿业的成功取决于原住民作为共同所有者和决策者的角色,这将缓解地缘经济、提升加拿大的战略竞争力。 达尔齐尔呼吁渥太华“立即在格陵兰首府努克开设领事馆”,并“设立援助预算,确保加拿大在格陵兰的影响力”。 更具战略意义的是,达尔齐尔希望渥太华牵头把格陵兰拉入与美国和墨西哥的四方合作,研究全面消除贸易壁垒,并为格陵兰加入美加墨协定铺平道路。 尽管“格陵兰大门已开,加拿大走进去”似无障碍,但双方还是在2022年6月签署协议消除了一个可能影响双边关系的微小隐患,并要求在2023年12月颁布的加拿大《北极外交政策》中落实,这一协议解决的是无人小岛汉斯岛(Hans Island)的边界争端。 1.3平方公里的汉斯岛位于北极高地纳雷斯海峡(Nares Strait)中部,加拿大努纳武特地区埃尔斯米尔岛(Ellesmere)和丹麦格陵兰岛之间,1880年加拿大根据《英国邻近领土令》对包括埃尔斯米尔岛在内的所有英国前北极领地建立了主权,1933年常设国际法院裁决丹麦拥有整个格陵兰岛主权,丹麦称因地质结构表明汉斯岛是格陵兰岛的一部分而拥有主权。1973年两国展开边界谈判,但各自坚持对汉斯岛的主权。 1980年代,北极经济活动导致的主权争议由民间升级至官方,1984年丹麦格陵兰部长登岛插上丹麦国旗,2005年加拿大国防部长登上汉斯岛,但双方在行动中都不乏幽默感,丹麦人在岛上留下杜松子酒,加拿大人也会留下威士忌,这段领土纠纷被戏称为“威士忌战争”。 2018年双方成立联合工作组,以确定海上边界和汉斯岛陆地边界,2022年6月14日,加拿大外长、丹麦外长和格陵兰总理签署协议,沿一条天然断层将汉斯岛一分为二,为两国划定了一条长1280米的陆地边界,岛的40%属加拿大,60%属丹麦,这也是继法属圭亚那与巴西和苏里南边界之后,美洲国家与欧洲的第三条陆地边界,不过日后如果格陵兰独立且继续美洲化,或者干脆被美国吞并,这条美欧的陆地边界也将不复存在。
7月16日至8月3日举行的蒙特利尔国际奇幻电影节吸引了30多个国家125部剧情长片和200多部短片,这个起源于香港动作片和日本动漫的电影节,以奇幻、恐怖、邪典和富有想象力著称,至今29届仍具明显的亚洲偏向性,角逐本届黑马奖的12部大片有一半来自亚洲,意大利拍摄的意大利语和华语功夫片 《紫禁城》(Città Proibita)更是获奖热门。 曾在2022年被电影节授予终身成就奖的香港导演吴宇森的影片,今年又出现在电影节的香港电影回顾展中,他与梁朝伟合作的唯一一部电影《喋血街头》25年后仍在西半球荡气回肠,1977年的动作片经典《天龙八部》更是在开幕前门票就已告售罄。电影节展映的其他香港动作片有2024年的《武替道》和这次全球首映的《触电》。 中国大陆今年有两部长片和8部短片参展,鲁瑞琪的长片处女作《河马皮肤》灵感来自比利时导演香妲·艾克曼(Chantal Akerman)1975年的艺术片《让娜·迪尔曼》(Jeanne Dielman)。在78分钟的影片中,满脸雀斑的少女沉默寡言,但她像养猫一样养了一部电影,在充当窗帘的银幕上,一位年龄稍长的女性像囚徒一样被关在厨房,日复一日擦洗碗筷,每当门铃响起她会起身走近,最后撞在玻璃上瘫倒在地,这种囚徒困境一再重复,直到她像中国民间故事里的田螺姑娘一样,摆脱束缚走入现实生活,停电时帮少女点燃蜡烛、和少女一起擦地板,同卧一张床,最后她和少女互换了衣服,再把少女拖入银幕中,交换了领养与被领养的关系。 中国大陆另一部长片是由于奥、周铁男编导的处女作《时间之子》,这部画面精美、结构奇特、想象力超凡、过程欢乐结局悲伤的奇幻动画片以民国为背景,讲述寻找城市生活的渔村少女因神秘时轮而被追杀,因时论而刀枪不入、长生不老,又因时轮与衰老的恋人生死诀别的故事。 近年台湾恐怖电影因其对丰富民间传说的探索越来越受国际关注,导演蔡佳颖的《山忌:黃衣小飞侠》的灵感来自1970年代台湾恐怖传说之一“山妖”,三名年轻人在深山迷路,遭遇系列恐怖事件,並揭开黄衣小飞侠的秘密。原来人在山中死去后,冤魂不散,变身穿黄色雨衣的恶灵在浓雾中出现,与它目光接触或听从它指引的人,都会消失得无影无踪。另一部台湾与日本的合拍片《寻找天使》也在电影节展映。 意大利导演加布里埃莱·马内蒂( Gabriele Mainetti)的双语片《紫禁城》,因融合了武术、犯罪、浪漫和娱乐,成为本年度最精彩动作片之一,被推荐为本届电影节十大必看片之首。影片讲述小梅从中国来到意大利罗马唐人街,寻找姐姐小云,在与杀害姐姐的唐人街《故宫中餐馆》王老板的追杀中认识了意大利餐馆厨师马塞洛,两人在各自复仇后,一起离开“一切都被允许,但没有什么是重要的”意大利去到“一切都不被允许,但什么都重要的”中国开始新的生活。 这部影片令颜值出圈的武替演员刘亚西有望成为国际动作片新星,出生于矿山的她5岁习武,在2020年的迪斯尼电影《花木兰》中扮演刘亦菲的武打替身,她之前还曾做过巩俐的替身,在成龙和徐克的电影中演过动作替身。
6月23日,加拿大维吾尔人社区表彰了两名入选加拿大奥运体操队的维吾尔女青年,同时为刚刚抵达加拿大的维吾尔兄弟姐妹们举行了欢迎仪式,这批未透露人数的新来者,是继今年4月被从东南亚营救到加拿大的维吾尔三兄弟之后,加拿大安置一万名流亡第三国的维吾尔难民的 M-62计划的最新进展。 M-62计划是由加拿大国会议员萨迈尔·祖贝里(Sameer Zuberi)提出的议案,2023年2月获国会全票通过,它要求加拿大政府从2024年起接收1万名“逃避中国国家暴力及恐吓、逃到第三国,并面临遣返”的维吾尔难民,他们主要分布在土耳其、埃及、阿联酋等十几个国家,为成功营救他们,加拿大外交部需要与相关国家进行交涉。议案通过后,维吾尔权利倡导项目执行主任穆罕默德·托赫提 (Mehmet Tohti)与加拿大移民部高层会面,提交了维吾尔人安置建议书。此后就鲜有该计划的公开报道,只能从托赫提偶尔发在个人脸书上的零星信息追踪该计划的进展情况。2023年6月,托赫迪与祖贝里议员和加拿大住房与多样性部长讨论了万名维吾尔人转移到加拿大面临的外部障碍,托赫迪请他们尽快与相关国家大使馆联系,告知M-62计划。2024年10月7日托赫迪说“本月有60多个家庭将完成加拿大大使馆和国际难民组织的面谈,进入入境加拿大前的最后阶段”。2024年10月加拿大宣布大幅削减移民人数,11月20日托赫迪表示“万名维吾尔人转移计划为期3年,正按加拿大移民部既定计划有步骤地进行,不受新政策影响”,“截至目前已有100多人完成面谈、指纹识别和健康检查”。12月6日托赫迪警告某些土耳其人不要慌称M-62计划是假的,不要把维吾尔兄弟骗上绝路,因为有维吾尔人“遭骗钱后被遗弃在洪都拉斯,再流浪到墨西哥无家可归”。2024年11月托赫迪在油管一个筹款节目中透露“正启动新项目以确保维吾尔人融入加拿大社会,如果成功的话,加拿大政府将提供1500万到5000万加元的支持”,他还谈及“移民定居流程及适应新生活的困难”,“让维吾尔文化在加拿大保持活力”,“加拿大维吾尔文化中心和社交活动”及“心理支持和语言保护项目”等内容。2024年12月5日,首位维吾尔难民抵达多伦多机场,祖贝里议员称这是加拿大“实现承诺的第一步”,托赫提则表示“期待在未来几个月和几年里迎接更多的维吾尔难民”。美国首都华盛顿的《维吾尔时报》说“全球维吾尔人对此消息欣喜若狂,在加拿大的维吾尔活动人士古尔山-阿布都卡迪尔(Gulshan Abdukadir)称维吾尔史诗小说《伊里尔·塔希姆》(Yiril Tashim)里有‘逃离魔鬼的人们去寻找巨石,要求它开裂,并庇护他们’的情节,现在,史诗再现了!为我们开裂吧,我的石头!”当日《环球邮报》引用加拿大移民部发言人的话说不会“提供行动的进一步信息,以免令这些弱势群体面临更大的风险”,此后M-62计划再度归于沉默。今年4月28日,托赫提在脸书上说“保持沉默,等待商队的终点,以确保生命得以挽救。对于那些被抛弃、被剥夺、被迫害的维吾尔难民来说,加拿大是他们最后的救命稻草和支柱。维吾尔问题专家、加拿大西蒙弗雷泽大学教授达伦拜勒(Darren Byler)称M-62计划将使加拿大拥有中国以外世界上最大的维吾尔人社区之一,将为维吾尔人的未来发挥重大作用。
特朗普在美国34年来最大阅兵式的视觉盛宴中度过79岁生日的第二天,便飞赴加拿大阿尔伯塔省卡纳纳斯基斯(Kananaskis),参加6月15日至17日举行的第51届七国集团峰会,世人密切关注他在峰会上会有哪些出人意料的临场发挥,本届峰会同样值得记录的还有“莫迪受邀”和“营救黎智英”这两项场外活动。 6月6日上午,加拿大总理卡尼致电印度总理莫迪,邀请他出席G7峰会,莫迪欣然接受。此前印度人一直忧心忡忡,担心不被邀请,令莫迪自2019年以来出席历届七国峰会的传统被破坏。这种焦虑在六月初达到顶峰,6月4日《印度快报》称《关系降温,加拿大邀请印度参加G7峰会的窗口关闭》,说“距开幕仅剩不到两周,邀请函所剩无几,东道主已邀请了乌克兰和澳大利亚,印度却仍未收到。根据峰会时间表,安保和联络团队通常会在总理到访前赶到会场,即使现在收到邀请,莫迪与会的可能性也很小”,《多伦多星报》也在当天笃定地表示印度《领导人将缺席加拿大的七国峰会》。 加拿大亚太基金会研究及战略副总裁维娜·纳吉布拉(Vina Nadjibulla)是莫迪与会的重要推手,今年2月她率加拿大专家代表团访问印度,探讨如何重振两国关系。6月5日她做了最后一次努力,在《环球邮报》撰文《加拿大本应邀请莫迪出席七国峰会》(后改为《莫迪理应在G7占有一席之地》),指基于“加拿大自身利益、七国集团信誉以及目前受莫斯科、北京和华盛顿三国压力的基于规则的秩序所面临的风险”等理由,“邀请莫迪并非妥协,而是战略上的必要”。 作为孟晚舟事件中被中国以间谍罪关押千日的加拿大前外交官康明凯的妻子,她十分看重印度制衡中国的战略地位,6月10日,她还主持研讨会,探讨印度对G7的参与。 另一位推手,加拿大前总理哈珀也在5月31日强调加拿大需要像印度这样“开明的伙伴”来实现繁荣,他称赞印度是一个“没有帝国野心”、但“有自由、民主和多元政治精神的新兴大国”,并呼吁加拿大各政党,包括他的保守党,断绝与锡克独立运动的一切联系。 莫迪在最后一刻受邀,激怒了加拿大国内的锡克人社区,世界锡克组织 (WSO)发声谴责,也有锡克裔国会议员要求卡尼撤回邀请。 “营救黎智英”是本届峰会的另一项重要场外活动。6月10日,自由党议员朱迪·斯格罗(Judy Sgro)提出动议,要求加拿大授予黎智英荣誉公民称号,动议原计划11日在议会投票通过,但却在投票前,被众议院领袖史蒂文·麦金农(Steven MacKinnon)紧急喊停,议会领袖在随后的声明中称“严肃且实质性的外交政策不应在未经辩论的情况下就做出决定”。此声明的背景是,6月5日卡尼与中国总理李强通电话,双方强调加强接触的重要性,同意建立常态化沟通管道。6月11日加拿大前财长比尔・莫诺(Bill Morneau)在香港彭博投资会议上呼吁加拿大改善对华关系,以应对特朗普带来的不确定性。 不满政府干预的《环球邮报》,6月11日起在其网站设置《把黎智英带回家》(Bring Jimmy Lai Home)专页,并附上短片《黎智英:我将战斗至最后一日》。6月13日,该报编委会发文《中国必须立即停止对黎智英的酷刑》,呼吁“卡尼利用在峰会中的领导地位,令G7就释放黎智英达成共识,并发表强有力的声明”,文章喊话北京“释放黎智英来扭转香港的颓势,以低成本方式消除外交关系中的障碍”。同一天,国际特赦组织加拿大分部等十个团体也对卡尼做出了同样的呼吁。
5月26日和27日,英国国王查尔斯三世和王后对加拿大进行了旋风式访问,27日上午国王还以加拿大国家元首身份在参议院发表施政演说。加拿大总理卡尼称这是“一项与时代相匹配的历史性荣誉”,是“连接国家元首与加拿大人民的重要时刻”。在短短24小时内,第20次访问加拿大的查尔斯以“丰富经验和娴熟技巧”,传递出三重信息。 首先是针对半年来一直嘲讽加拿大主权的美国总统特朗普。早在今年3月,BBC就指“英国王室是能对特朗普打出的一张王牌。在不破坏英国与特朗普关系的前提下,展现与加拿大的团结”。在国王抵达的前两天,《环球邮报》专栏文章《国王来访:英联邦向一人炫耀》,指面对特朗普的威胁,访问被设计成“一份主权宣言,一次针对白宫的英联邦炫耀”。原加拿大外交部礼宾司司长罗伊·诺顿(Roy Norton)说“美国人喜欢盛大场面。他们从未放弃对英国的崇敬,特朗普更是公开沉迷于此“。王室与宪法专家菲利普·拉加塞(Philippe Lagassé)说“要强调加拿大主权,邀请代表加拿大主权的人物来访是个好办法”。27日上午,国王在演讲中说”加拿大总理和美国总统已开始构建两国间新的经济和安全关系,这种关系植根于相互尊重”。但就在当天下午,特朗普在《真实社群》(Truth Social)写道“我告诉渴望加入金穹系统的加拿大,如果作为独立国家,他们将花费610亿美元,如果成为我们的第51州,则无需任何花费。他们正在考虑这个提议!”相信这是特朗普对国王的回应。正如《环球邮报》此前的街访,参观国会山的西蒙弗雷泽大学研究生埃泽瓦利(Shedrach Ezenwali)在被问及国王能否改变特朗普时说“不,特朗普是个疯子,他不在乎”。其次是面向加拿大国内,国王演讲“指向一个变革时刻”,加拿大面临 “二战以来最大规模经济转型”,5月28日《环球邮报》专栏作家坎贝尔·克拉克(Campbell Clark)指《国王演讲成为自由党的战斗口号》,“卡尼政府起草的演讲告诉我们,要为国家动荡做好准备”,“演讲承诺打破内部贸易壁垒,打造统一的加拿大经济”,这不仅“需要各省合作,各省政府还会承担政治后果”。演讲强调建设“国家项目”的必要性,“取消联邦和省的层层审查,需要联邦和省之间持续、务实的合作,这在加拿大实属罕见”。这一说法立即招致主张独立的魁北克政团反对,自称“对国家目标毫无兴趣”的魁北克政团指责其为“庞大的集权议程”。第三个信息是给英国和英联邦的。渥太华大学传播系副教授埃文·H·波特(Evan H. Potter)认为《国王施政演说是重建加英联盟的契机》,“特朗普的地缘政治混战,召唤着加拿大和英国组成‘战略实用主义’新联盟”。《环球邮报》驻欧洲记者发现《国王访问加拿大,君主制重获新生》,“2022年查尔斯三世登基时,民众对君主制的支持消退,当时他在加拿大的支持率降至37%,6成民众希望就君主制存废做全民公投,2021年巴巴多斯放弃王室成为共和国,2024年牙买加提出修宪放弃王室。今天,首次以君主身份访问加拿大的查尔斯国王声望正在飙升”,“国王向世界展示君主制在加拿大、英国、澳大利亚和新西兰的积极作用,以回应世人‘拥有王室意义何在?’的疑问”。英国《每日邮报》甚至猜测,下次特朗普来访,国王会邀请美国以准成员国身份加入英联邦,特朗普曾在今年3月对此想法表示欢迎,他说“我爱查尔斯国王。这听起来很棒!”
4月30日是越南战争结束50周年,1975年的这一天,共产党军队进入了西贡。在这场20年的战争中,西方阵营的美国、澳大利亚和新西兰直接派兵参战,中立的加拿大以鲜为人知的方式介入战争,直到1973年撤离越南,并与共产党北越建立外交关系,当时美国支持的南越还统治着南方。 加拿大人昔日在越南的故事鲜为人知。1954年法国决定撤出印度支那,为帮助其脱身,日内瓦会议决定成立《国际监督与控制委员会》 (ICSC) 以监督法国把控制权移交给越南,加拿大、波兰和印度被选中监督和平过渡。加拿大广播公司曾在2023年制作专题片《不可能的和平》,加拿大国防历史学家约翰·麦克法兰 (John MacFarlane)在采访中表示该委员会在1954年至1956年间运作良好,囚犯顺利交换,选举也在进行中,直到美国介入。“美国曾表示希望确保民主进程得到尊重。但事实上这不是他们想要的,因为民主选举会导致共产主义压倒性胜利”。美国开始推动南方独立,增加在越南的军队,最终导致全面战争。当战争爆发时,加拿大人被派往担任和平观察员。1965年10月他们的处境变得危险,一架载有委员会成员的飞机被击落,三名加拿大人被杀,他们是詹姆斯·伯恩(James Byrne)中士,弗农·J·珀金(Vernon J. Perkin)下士和外交官约翰·特纳(John Turner),他们的尸体一直没有被找到。1973年美国想退出越南,交战各方签署《巴黎和平协定》,决定成立第二个国际机构《国际控制与监督委员会》(ICCS)来取代第一个机构。加拿大与波兰、匈牙利和印度尼西亚一起监督美国和盟军停火、撤军、管理战俘交换以及监督新的选举。委员会面临的挑战是在调查违反和平协议行为时如何达成共识,因为与第一委员会一样,第二委员会也因冷战而分裂,加拿大和印尼常站在南越和美国一边,匈牙利和波兰则站在北方共产党一边。1973年头三个月,加拿大帮助释放了三千多名南北越战俘以及五百多名美国人,其中有后来的美国参议员和总统候选人约翰·麦凯恩(John McCain),新斯科舍省80多岁老兵弗兰克·布莱恩特(Frank Bryant )回忆说“我们去越南的主要目的是让美国人摆脱困境,把被俘的美军带回来”。1973年4月委员会的一架直升机被击落,八人遇难,包括一名加拿大上尉。历史学家约翰·麦克法兰说这次死亡挑战了政府留在越南的决心,老杜鲁多总理决定于7月退出该委员会,但就在退出前不到一个月,加拿大人又经历了一次打击。两名外出巡逻的和平观察员被越共俘虏,其中一位是现年70多岁的渥太华老兵弗莱彻·汤姆森(Fletcher Thomson),他在被关押18天后获救。1973年7月底加拿大和平观察员悄然回国,加拿大近20年对越南的介入结束了,当年8月21日,加拿大与共产党越南建交。专题片制作人艾琳·摩尔(Erin Moore)指加拿大在越南战争中的角色并非只是美国逃兵的避难所,还有近两千名加拿大军人和数百名外交官在驻越南的两个国际机构任职,帮助实现和平。即使这样,这种介入还是引发争议,政治学家维克托·莱万特(Victor Levant)1986年出版著作《无声的共谋:加拿大卷入越南战争》,指责加拿大政府去越南是为了援助美国而不是保持中立。历史学家约翰·麦克法兰则认为加拿大和平观察员很专业,称“他们是美国人的傀儡,与事实相去甚远”。
4月30日是特朗普二次执政百日,4月22日他在接受《时代》杂志专访时说“每个国家都占美国便宜,在很多情况下,友好国家比敌人更糟糕”,美国“每年支持加拿大2000到2500亿美元”,“照顾他们的军队,照顾他们生活的方方面面”,美国“不需要他们制造汽车,不需要他们的木材,不需要他们的能源,不需要加拿大的任何东西”。 此前特朗普曾多次表达相同的观点,加拿大《环球邮报》 早在2月22日就发表了祭文风格的社论《强大而自由:纪念自由贸易,1989-2025》,文章相信北美自由贸易已死,“36年来不断上升、运作良好的美洲大陆自由贸易已经结束,美好愿景已被特朗普和共和党保护主义所扼杀”。社论指“无论特朗普最终对加拿大征收何种关税,他已扼杀了北美自由贸易运作所需的稳定性。有人说特朗普不会永远在位,加拿大只需熬过艰难的四年,然后就可以恢复与美国的正常关系”。但哪怕“特朗普卸任,他制造的北美贸易不确定性将长期存在,因为他已经表明与美国签订条约毫无价值。民主党可能会重新掌权,但除非共和党拒绝特朗普主义,否则两党不可能达成重建北美自由贸易所需的共识”。加拿大与美国的自由贸易始于1989年生效的美加自贸协定,1994年生效的北美自由贸易协定(NAFTA)将减免关税互相流通扩大到了墨西哥,每年为4.5亿人带来1.37兆美元的贸易,市场规模超过欧盟,成为全球最大的自由贸易区。最初四年美国对加拿大出口大增,1998年后呈递减趋势,特朗普2017年首次执政多次批评协定造成美国制造业岗位流失并重启谈判,2018年9月三国签署新的《美墨加协定》(USMCA) ,内容包括“如果美国将来征收进口汽车关税,加拿大和墨西哥制造的汽车将被豁免”等条款。但特朗普二次执政还不到百日,北美自由贸易就遭重创。3月3日特朗普威胁对加拿大商品征收25%关税,4月2日宣布对加拿大和墨西哥征收25%的汽车关税。4月3日加拿大采取报复措施,对美国进口汽车征收25%的关税。3月27日加拿大总理卡尼称两国“在深化经济一体化、加强安全和军事合作基础上建立的旧关系已经终结”。3月5日,前美国贸易副代表马奥尼(C.J. Mahoney)在布鲁金斯学会展望2025年的美墨加协定时称“北美贸易在特朗普第二任期内重回悬崖边缘”,他再次入主白宫做的第一件事就是威胁对加拿大和墨西哥征收25%的关税,2月1日又援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)威胁对两国征收关税。明年七月美墨加协定续约,谈判将更加艰难。如果三方在明年7月1日前同意延期,协定将延长至2042年,如未能达成一致,则将在十年后终止。但如果美国现在就对加墨两国征收高关税,协定将很快失效。因为在几轮针锋相对的报复和反报复后,特朗普会加大赌注,让美国彻底退出协定。美墨加协定第32.6条规定,任何一方均可提前六个月通知退出。尽管特朗普能否在未经国会同意的情况下单方面终止协定,是美国法律中一个悬而未决的问题。但即使他退出协定引发诉讼,长达数年的诉讼程序,也将对经济严重依赖对美贸易的加拿大和墨西哥造成混乱和不确定性。
4月28日加拿大联邦第45届大选将决定该国的未来走向,美国威尔逊中心加拿大研究所所长克里斯托弗·桑兹(Christopher Sands)在分析两位主要候选人后于3月25日撰文称《加拿大2025年大选:美加关系的公投》,但在同一天《环球邮报》发表社论批评“竞选缺少真正面向新加拿大的愿景”。 这次竞选从3月24日开始到4月28日投票日仅持续36天,刚刚符合加拿大选举法规定的最低期限,与1997、2000和2004年三届同为史上最短,但却关系到加拿大的生死存亡。去年10月,博励治(Pierre Poilievre) 领导的官方反对党保守党还在民调中大幅领先自由党22个百分点,但到今年3月底,自由党支持率反超保守党6个百分点,在英法语两场辩论后的4月18日,自由党仍然保持这一优势。戏剧性的转折发生在去年11月特朗普重新当选美国总统后,他不断扬言要给加拿大加征关税并要吞并加拿大,这令加拿大人的关注焦点由国内事务迅速转向美国,桑兹指“这些言论引发了一百多年来美加关系最大的危机”。美加关系恶化开始于去年11月29日,特朗普在海湖庄园晚宴上称杜鲁多为“第51州州长”。今年2月,特朗普在橄榄球比赛后坚称加拿大人成为美国人会过得更好,之后他一再重复这一说法。虽然特朗普的盟友马斯克多次称赞博励治,但他拒绝加拿大成为美国一个州的说法,称“我们将不惜任何代价捍卫主权和独立”。3月9日成为自由党新党魁的马克·卡尼(Mark Carney)表示“加拿大永远不会以任何形式成为美国的一部分”,并称特朗普关于加拿大是美国51州的说法“太疯狂”。在特朗普表示美国将用“经济力量”施压加拿大迫使其加入美国之后,加拿大人便将美国的关税威胁视为施压,并要求政府反击。截至到4月5日,特朗普威胁对加拿大实施的关税有:对加拿大商品征收25%的进口关税,对能源征收10%的进口关税;对加拿大钢铝产品征收50%的关税;对乘用车和轻型卡车及关键汽车零部件征收25%的关税等。博励治采取“加拿大优先”立场,拒绝美国的关税威胁,强调他的经济改革计划是增强加拿大实力、抵御美国关税的最佳方式。2月底,被博励治激怒的特朗普说“他不是MAGA,他根本不是特朗普的人”。但在加拿大目前的政治氛围下,这种批评反而会增加博励治的民意支持。卡尼在3月9日接任总理后没有首访美国,而是前往巴黎和伦敦,并称将在相互尊重主权的基础上与特朗普对话,他在宣布大选时更直言“我们要应对特朗普关税,打造七国集团中最强大的经济体”。《环球邮报》3月25日的社论指此次“选举将是加拿大历史上最具影响力的选举之一。无论哪个政党胜出,都将应对特朗普的关税和吞并威胁,并确保四年后加拿大仍然是强大而自由的国家”。“更重要的是,哪个政党能抓住机会,真正推动加拿大的变革”。社论指“对抗特朗普的最佳方式是减少加拿大对美国在贸易和国防上的依赖,从而让他或其继任者的粗暴威胁不再具有决定性的影响力”。“要做到这一点,加拿大需要充分开发自然资源,修建石油管道,加快审批流程;需要通过降低税收、消除省际贸易壁垒、平衡财政、重建军队以及建立新的联盟,增强对投资者的吸引力”。
3月29日英国《每日电讯报》刊文《俄罗斯和中国如何利用加拿大在北极的疏忽》,称“加拿大成为北约安全联盟的薄弱环节,被莫斯科和北京盯上了”,并指“过度依赖美国的安全保障”,加拿大唯一的生存之道就只能是成为“第51州”,这似乎为特朗普的51州说提供了更合理的解释。 文章指在加拿大巴芬岛(Baffin Island)“纳尼西维克海军基地(Nanisivik Naval Facility)码头尽头有三座未使用的泊位,这座偏远基地大部分时间都被冰雪覆盖,直到季节更替才得以解冻”。这座基地象征着加拿大对捍卫北极领土的承诺,但却因多年军费投入不足而成为加拿大边界缺乏保护的象征。它2007年开始建造,因成本超支和设计变更迟迟未能启用,从2015推至2018,再到2020、2024,如今更不知何时才能启用。在过去一年,北约安全联盟薄弱环节的裂隙吸引了俄罗斯和中国,令他们加快了渗透北极的步伐。巴芬岛的气温上升速度是全球平均水平的四倍。冰层消融显露出新的海峡和深沟,为威胁北美提供了更多通道。去年夏天,俄罗斯和中国轰炸机联合飞入阿拉斯加的防空识别区(ADIZ)。今年 1 月,俄罗斯大规模北极军演令加拿大战机紧急升空,拦截逼近领空的俄军飞机。同时更隐秘的渗透也在进行中。中国企业试图收购北极的矿产资源,中国间谍被控干预加拿大选举,试图阻止北京不喜欢的人当选。特朗普指责加拿大国防投资不足,过度依赖美国的安全保障,意味着其唯一的生存之道就是成为美国的“第51州”。最令华盛顿担忧的是一旦爆发战争,俄罗斯的潜艇可能突破加拿大防线,在五角大楼作出反应前,从加拿大本土上空发射导弹。尽管加拿大领土面积大于美国,但军事实力却相去甚远:美国军队规模是加拿大的六倍(美军 45 万人,加军仅 6.3 万人),军费预算相差 30 倍(美国 8420 亿美元,加拿大 280 亿美元)。按GDP比例计算,加拿大国防开支长期停滞在1.3%左右,在北约成员国中排名垫底,低于2%的最低标准。在英国每日电讯报刊文的前一天,美国国会山报(thehill.com)发表美国和平与外交研究所高级研究员安德鲁·莱瑟姆(Andrew Latham)的文章《加拿大需要真正的北极战略》,指当马克·卡尼在镜头前摆姿势,发表关于“气候适应力”和“可持续投资”的演讲时,俄罗斯正扩大其北极军事基础设施,中国正加紧巩固其在北极治理中的地位。他认为“卡尼的北极战略反映了他对绿色政策的执着。他设想未来加拿大不是通过军事存在或战略基础设施来维护主权,而是通过气候友好型经济发展。他正将自己的绿色议程重新包装为北极战略。但可再生能源项目无法阻止俄罗斯轰炸机测试加拿大领空,也无法阻止中国为自己的战略用途绘制北极水域地图”。北极直接关系到美国和北约。曾被冰封的有争议的西北航道正成为一条可行的航线。加拿大称它是内水,美国视其为国际海峡,中国则建议将北极作为“全球公域”进行治理,这将剥夺加拿大对其自身水域的大部分权力。 文章警告“如果渥太华想维护北极主权,就必须投资军事和民用基础设施,再也不能像过去那样把北极安全外包给盟友。如果现在还犹豫不决,那么渥太华未来将会讨论主权是如何丧失的。美国认为加拿大在北极地区的薄弱存在不仅是加拿大的问题,也是整个北美安全日益沉重的负担”。
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