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跨国视角下的检察官No.8

跨国视角下的检察官No.8

Update: 2016-10-22
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文/粱景明

昨日秋雨淅淅沥沥一天,终于停了。一本书,一杯茶,就属于这慵懒而又美丽的周末。

新媒体时代的阅读,是碎片化的。更多的时间是用在了微媒介的快餐阅读上,拿一整块的时间来读书越发显得是件很奢侈的事儿,读专业书似乎更是如此。法律读库的原创作者刘哲写过一篇题为《法治是个奢侈品》的文章,他说他的感悟是来源于一本华盛顿与李大学法学院艾瑞克·卢拉教授和英国伯明翰大学法学院司法研究所主任玛丽安·L·韦德主编的《跨国视角下的检察官》这本书。其实,法治是不是一个奢侈品,我并不那么关心,从跨国的视角来看检察官,倒是挺吸引我的。

检察官制度究竟起源于何时何地,滥觞于何种制度,如何演变发展,其实还众说纷纭。因为社会制度类型的差异,法律传统的不同,或者对检察官制度的感情好恶,对检察制度价值取向的不同选择,对检察官制度的起源问题就形成了不同的理解,也给出相异的答案。人们常说,现代的检察官制度是发轫于大革命时期的法国,相关的研究经常将目光着眼于大陆法系的检察制度,而对英美法系检察制度有所忽略。其实,英国虽然在检察制度的方式和内容上与法国有很大区别,但检察权产生的直接原因与演变方式却有着相似之处。甚至作为现代检察制度的起源国法国,也曾经在大革命初期倾心于英国的陪审团制和弹劾制,并在1971年大幅度仿效英国的刑事诉讼制度,引进起诉陪审制。当然,因为过分强调分权,效率衰颓,犯罪追诉疲软无力,社会治安日益恶化,最后并未能在法国顺利运作。

《跨国视角下的检察官》所选取视野主要集中在美、加、英,也兼及德、法、意、荷,偶尔提到日本和北欧国家,话题丰富。比如,检察权属性、检察官角色定位、检警关系、辩诉交易、检察官裁量权性质、检察官责任制这些比较传统的基本问题,更值得关注的是,书中的文章围绕当前世界各国所面临的案件量大、办案资源不足等问题,对一些普遍的和前沿的问题进行了较为深入的讨论。与一般的司法制度考察不同,学者们更多倾向于开发比较检察制度研究的学术潜能,将研讨主题限制于辩诉交易、恐怖主义检察等议题,在具体制度的比较研究中重燃检察官制度的不同法系对话,并展示欧美刑事司法体系中检察权运作程序和所作决定的相似之处,又同时展示作出这些决定的背景方面的重要区别以及随之而来的后果。

制度的形成、发展、存续、改革,是制度相互借鉴、不断进化、日益科学的过程,充分融入了人类社会的睿智、经验和各个历史时期的价值观念。检察官制度与其他制度一样,无论是突变还是渐进的变迁,都是制度学习、融合的结果。大陆法系和英美法系的检察制度,虽然模式不同分别走向不同道路、各自发展的结果,在检察自由裁量等议题方面也一度出现“美国的热议和欧洲的冷谈”现象,但其互相影响和交流也是显而易见,不同制度之间的交叉与融合似乎是一个必然的趋势。我们现在要进行以审判为中心的刑事诉讼制度改革,强调庭审实质化,建立认罪从宽制度,书中很多议题有助于刺激对相关方案的讨论。

刺激讨论,引发思考。或者,一本书最大的价值也就在于此。
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