EP-S43-邏輯思維工程應用：南方澳斷橋案－承包商、監造單位的刑事責任
 
　　本集要談的是一場震驚全臺的事故：2019年10月1日上午，宜蘭蘇澳南方澳跨港大橋突然斷裂坍塌。那一刻，一輛載著燃油的油罐車墜落，同時橋下的三艘漁船遭壓毀，最終造成6名漁工罹難，及多人受傷。
　　這座橋於1998年完工，在21年後發生斷裂。事故後調查指出，事故主要肇因於大橋吊索系統鏽蝕，導致承載力不足，而鏽蝕的根本原因，則直指施工階段的「未按圖施工」。
檢方最終依《刑法》「過失致人於死罪」及「過失傷害罪」起訴 6 人，追究三個層面的責任：施工廠商未按圖施工、監造單位未確實監造、以及維護管理機關疏於檢測維護。
　　一審法院最終認定「過失致人於死罪」成立，施工廠商負責人，處有期徒刑壹年陸月；施工廠商現場工地主任、施工廠商分包吊索端錨系統現場工地負責人，各處有期徒刑貳年。監造單位現場監造人員處有期徒刑貳年。維護管理機關二任工務科經理被訴過失致人於死部分，一審法院均諭知無罪。

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EP-S43-邏輯思維工程應用：南方澳斷橋案－承包商、監造單位的刑事責任
 
　　嗨！大家好！我是亞瑟，歡迎再次來到「亞瑟邏輯學堂」。邏輯讓你不再受困於「思維迷宮」中，讓大腦再也不會糊成一團；讓你開啟思維新境界，成就非凡人生！
 
　　「邏輯思維」工程應用系列，目的在說明如何採用有系統、有架構的「邏輯思維」，解決工程施工、監造上遭遇的問題。我們不提供標準答案，實際上也沒有所謂的標準答案，我們提供「思維方法」協助你去解決問題。
 
　　本集要談的是一場震驚全臺的事故：2019年10月1日上午，宜蘭蘇澳南方澳跨港大橋突然斷裂坍塌。那一刻，一輛載著燃油的油罐車墜落，同時橋下的三艘漁船遭壓毀，最終造成6名漁工罹難，及多人受傷。
　　這座橋於1998年完工，在21年後發生斷裂。事故後調查指出，事故主要肇因於大橋吊索系統鏽蝕，導致承載力不足，而鏽蝕的根本原因，則直指施工階段的「未按圖施工」。
檢方最終依《刑法》「過失致人於死罪」及「過失傷害罪」起訴 6 人，追究三個層面的責任：施工廠商未按圖施工、監造單位未確實監造、以及維護管理機關疏於檢測維護。
 
　　究竟法院如何認定這起案件，六位被告，又將面臨怎樣的法律制裁？讓我們一同探討判決書的內容。
 
　　本案歷審裁判共二審，二審目前繫屬高等法院，一審判決文可至「司法院裁判書查詢系統」下載。
　臺灣宜蘭地方法院 111 年度矚訴字第 1 號刑事判決　113.05.08
 
壹、案件事實說明（依法院刑事判決）
 
　　南方澳大橋為雙叉式單拱設計之鋼結構橋，橋長140公尺，共有13條吊索。法院查明，施工廠商（及其分包商）在施工階段的過失，是導致事故的直接誘因：
　1.關鍵防護結構被省略：
　　依據施工圖說，吊索端錨系統的上、下錨頭處，原應裝設有「錨碇套筒」及「喇叭狀防水罩元件」，以確保錨頭與吊索密接及防水。
　2.致命的替代方案：
　　實際施工廠商卻僅於吊索外部，直接被覆了高密度聚乙烯（HDPE）套管，在 HDPE 套管與橋面板的接合縫隙處，僅以樹脂類填縫膠（即矽利康）充填。
　3.防水失效與積水鏽蝕：
　　這種矽利康接縫方式，易因長年強風與車行震動而脫離或劣化。鹽分雨水沿 HDPE套管滲入下錨碇構造處，導致含有鹽分的積水長期聚集。
　4.結構瀕臨崩潰：
　　鋼絞線及錨頭長期浸泡在積水中，長年鹽害造成吊索嚴重銹蝕。根據中科院、國震中心的鑑定結果，事故前，多組吊索的有效斷面積比例僅剩2成多。
 
　　2019年10月1日上午，，中油油罐車行經南方澳大橋，當車輛行至吊索端錨系統編號10號或11號附近時，因油罐車活載重加上橋梁靜載重作用下，吊索所承受之拉力超過極限負載，吊索先行斷裂，引發連鎖破壞。最終橋體崩塌，造成6名被害人傷重不治死亡。
 
貳、法院認定「過失致人於死罪」及理由
 
　　法院的審理核心圍繞在認定被告是否具有「過失（應注意、能注意而不注意）」，以及其「過失行為與死亡結果間的相當因果關係」。
 
一、有罪部分（施工廠商與監造單位）
 
　　法院認定施工廠商負責人、施工廠商現場工地主任、施工廠商分包吊索端錨系統現場工地負責人，以及監造單位派駐現場監造人員，均犯「過失致人於死罪」。法院認定理由及刑責如下：
　1.施工廠商的實質責任：
　　施工廠商負責人，雖辯稱僅負責財務，但法院查明，他參與了吊索端錨系統的材料採購、進口報關及後續驗收事宜，對工程進行有實質掌控監督權限。他應督促廠商按圖施作，卻有疏失。
　　施工廠商工地主任和分包工地負責人，作為現場執行者，未能依圖施作關鍵的防水構件（錨碇套筒與喇叭狀防水罩），顯有過失。
　　量刑：施工廠商負責人處有期徒刑壹年陸月；施工廠商現場工地主任、施工廠商分包吊索端錨系統現場工地負責人各處有期徒刑貳年。
　2.監造單位的違反職務：
　　監造單位派駐現場監造人員，負有監督廠商按圖施工的義務。他雖提出材料查證紀錄，但法院認定這些文件僅證明材料來源，並無法證明實際施作方式合乎圖樣。法院確認實際施工無喇叭口套管，與圖樣不符，顯有未按圖監造之過失。
　　量刑：監造單位派駐現場監造人員處有期徒刑貳年。
　3.相當因果關係：
　　法院認定，這四名被告的過失行為，與後續機關欠缺特殊性橋梁檢測規範的情況相互作用累積，共同導致吊索端錨系統鏽蝕失效與斷橋事故，構成相當因果關係。
 
二、無罪部分（機關主管）
 
　　法院對機關前後二任工務科經理，被訴過失致人於死部分，均諭知無罪。法院認為必須證明兩位被告他們具有「作為義務」及「預見可能性」。法院認為：
　1.當時法規未規範「特殊性橋梁」的檢測與維護，基層主管無法被期待具備專業檢測能力。
　2.事故前相關單位權責模糊，檢測多以目視為主，難以發現吊索端錨銹蝕。因此，不具備「作為義務」與「預見可能性」。
 
　　在管理權責不清、欠缺具體規範、且歷史檢測都未發現鏽蝕的情況下，難以期待兩位機關工務科經理 得以預見並防止此事故的發生。
 
參、本案判決值得工程界深思的地方
 
　　本案判決結果對工程界與管理體系帶來三項深刻的啟示：
 
一、隱蔽工程的高風險與防範細節
 
　　吊索端錨系統屬於橋梁的關鍵結構，一旦封閉即難以檢查。本案顯示施工廠商將設計圖中要求的錨碇套筒與喇叭狀防水罩，更換成僅以矽利康填縫的HDPE 套管，構成致命的結構風險。
　　借鏡啟示：針對對結構安全具有決定性影響的隱蔽工程，必須設立更嚴格、更專業的檢核與驗收機制。施工廠商必須嚴格遵守設計圖說，不得以「同等品」或「便宜行事」的理由任意變更設計，特別是涉及防水、防蝕的關鍵功能。
 
二、監造責任的落實與專業性
 
　　監造單位派駐現場監造人員雖提出查驗紀錄，但因未實質核對實際施作是否符合圖說，未能發現吊索防水系統的結構性缺陷，最終被判有罪。
　　借鏡啟示：監造人員不僅是文件上的簽名者，必須具備獨立的專業知識，實地確認材料與工法是否符合圖說。監造的職責在於防止施工廠商發生施工弊端，對未經核准的變更，必須堅決拒絕，其重要性不亞於實體工程之施作。
 
三、特殊性結構的檢測體制化
 
　　兩位機關工務科經理的無罪，凸顯了體制上的巨大缺口：缺乏針對特殊性結構（例如本案的吊索拱橋）的檢測規範。
　1.檢測技術的升級：
　　本案證明，對於處於高鹽害環境的特殊性結構，單憑傳統的目視檢查是無效的。機關必須要求和編列預算，進行專業的儀器檢測，才能掌握結構健全度。
　2.明確權責的迫切性：
　　機關應與上級機關（如航港局）明確劃分權責，並主動建立涵蓋特殊性結構檢測、養護及預算編列的長期制度，填補因定位不清（南方澳大橋非屬《公路法》下的專用公路）而產生的法規真空。
 
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　　南方澳大橋事故，源於施工廠商未按圖施工、監造失職的直接過失，以及體制缺陷導致長年維護的空白。法院將主要刑責（過失致人於死罪）歸於直接對品質負責的施工廠商與監造單位。並以法律嚴謹的標準，對因制度不全而缺乏「作為義務」的機關工務科經理判處無罪。
　　這起悲劇提醒我們：公共工程不僅是技術問題，更是嚴肅的法律責任問題。我們必須嚴格遵守施工規範，落實監造，並加速建立完整的特殊結構檢測制度（針對儀器檢測與強制維護機制）。如此，公共工程才能確保安全，避免再度以人命換取教訓。
 
　　本文稿由 AI 協助生成。
 
　　如果你願意提供工程履約爭議相關案例，我們將選取適合的案例，在頻道中與大家一起討論分享。謝謝！
 
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司法院 裁判書查詢
https://judgment.judicial.gov.tw/FJUD/default.aspx
 
刑法 第 14,15,276,284 條
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSearchContent.aspx?pcode=C0000001&norge=14,15,276,284

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