为什么一旦发生自然灾害，养老院里的老人总是“重灾区”？

本期，我们从北京密云暴雨31位老人遇难这一事件出发，聊聊灾害中的老年人脆弱性、制度与应急预案的短板、以及隐藏在舆论背后的“老龄歧视”。

📝 Show Notes:

01:00 事件复盘

隐秘的风险

02:03 危险因素：养老院常选址郊区，而郊区防洪标准远低于城区

北京城区：

• 中心城区(不含海淀北部地区、丰台河西地区)防洪标准达到200年一遇；
• 海淀北部地区、丰台河西地区防洪标准达到50年一遇。

密云区：

• 区内重点道路达到小时降雨54毫米（五年一遇）不发生积水；
• 其他道路达到小时降雨33毫米（三年一遇）不发生积水。

06:04 预案中的盲区：养老院没被纳入转移计划

老人，比我们想象中还脆弱

08:56 灾难当中，60岁及以上人群的死亡率最高

10:04 灾害之后的隐形风险：心脏病、灾后创伤导致死亡率持续上升

12:06 老人获得灾后救助有限，明显存在“被忽视”

制度与现实

16:01 从《养老机构管理办法》到《养老机构突发事件应急预案》，填补养老院在灾难应急体系中的缺席

18:51  日本经验：建立“避难行动要支援者名册”，规划特定撤离方案

20:36 理想虽好，实施率仅9%——现实之难

21:21 灾害演练常态化，是不是养老院也该有？

24:06 老年人遇难为何少有舆论关注？

【本期主播】

加薪，资深新闻人，曾供职于财新等多家媒体。

大吉，新加坡南洋理工“老年学”专业，前资深媒体人。

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【参考资料】

Ngo, Ehren B. “When Disasters and Age Collide: Reviewing Vulnerability of the Elderly.” Natural Hazards Review, vol. 2, no. 2, May 2001, pp. 80–89, doi.org(asce)1527-6988(2001)2:2(80). Accessed 25 Nov. 2019.

民政部关于印发《养老机构突发事件应急预案》的通知

北京通报极端强降雨致灾救灾情况 新华社

日本灾害应对基本法

【厚生劳动省】确保护理保险机构使用者安全，强化并彻底做好应急及灾害应对体制

背景音乐：

Don't Let the Old Man In - Toby Keith

封面图：

来自财新