EP.71|訪臺灣教師聯盟理事長 潘威佑談綠能教育|課本沒教你的綠能大小事:在水庫上蓋太陽光電造成飲水污染?真的假的?
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主持人:台灣再生能源推動聯盟 秘書長 高茹萍
共同主持人:台灣再生能源推動聯盟 副理事長 劉秋伶
本集來賓:
臺灣教師聯盟理事長 潘威佑
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✨聚焦文字:
00:00 臺灣教師聯盟想要給政府一個建議:把能源教育視為國家安全教育的一部分,並且建立一套,從教材、師資培育到媒體識讀的完整教學系統,讓小孩子能夠分辨科學跟謠言,老師能夠安心的教導,社會才有共同的語言。
能源轉型需要工程技術,但更需要民眾的理解,支持與理性的討論,而教育就是最核心的力量,我們來一起努力,來讓校園跟環境、能源素養帶給下一代。
✨TRENA散步陪你聊:訪臺灣教師聯盟理事長 潘威佑
03:04 綠能鬼故事-那些年,校園、社會現場聽過的假訊息
05:28 簡介臺灣教師聯盟目前在教育倡議的角色
08:15 談台灣綠能假新聞、假議題的亂象
13:04 綠能教育,教師、NGO、政府如何合作
16:50 臺灣教師聯盟給政府一句建議
✨課本沒教你的綠能大小事 :在水庫上蓋太陽光電造成飲水污染?真的假的?
19:45 蓋了光電板水庫就會缺氧、魚會死光?水質會污染?飲水會堪慮?告訴你科學事實!
23:50 太陽能板對水庫的效益分析
29:32 環評法:爭議與規範探討
30:53 總結與共學永續發展的思考題
🗞️綠能新聞
37:08 台灣能源轉型成果獲日方高度關注 TRENA 指出「非核家園」路徑與挑戰
台灣再生能源推動聯盟(TRENA)於今(21)日接待日本律師組成的調查研究團體日弁連(日本弁護士連合会),雙方就台灣能源轉型現況、政策挑戰及未來淨零路徑進行了深入交流。此次參訪團的任務是為蒐集台灣能源轉型相關資訊並在未來提出日本政策建言。
轉型如追求健康:長期關注、持續調整
TRENA 秘書長在會中指出,推動能源轉型如同個人追求健康目標,比如降低體內的 LDL 膽固醇和控制血糖水平,這都需要長期關注、持續調整生活方式和飲食,無法期待一蹴可幾。他強調,台灣的能源轉型進程不僅取決於政策方向,更與社會脈動及共識的形成密切相關。
穩健前行:成功達成非核家園目標
台灣自前政府時期大力推進能源轉型,綠能占比已從不到 1% 提升至目前的約 16.3%,並成功達成 2025 年 「非核家園」 的政策目標。
2025 年台灣電力結構現況如下:
能源類別占比
天然氣約 52%(主力發電來源)
燃煤約 29.6%(仍在持續減煤)
再生能源約 16.3%(太陽光電佔 45%-50%,風力發電佔 30%-35%)
核能0%(邁入非核家園)
然而,原訂 2025 年再生能源發電占比 20% 的目標,因疫情導致的供應鏈延宕及對國際技術的高度依賴,仍存在約 3 個百分點的差距。TRENA 堅守政策目標,呼籲政府應落實 2050 淨零排放的法定目標,並承諾將再生能源占比逐年提升至 2026 年的 20%、2030 年的 30%,直至 2035 年達 36%。
法律健全但目標挑戰:中期目標入法問題浮現
在邁向 2050 淨零的過程中,台灣雖已完成《氣候變遷因應法》的立法,但目前各階段的中期能源目標並未直接寫入法律,而是以行政命令方式訂定。
日本代表指出,日本現行制度與此類似,但他們認為這並非理想模式。相較於歐洲多國將中長期目標直接納入法律,台灣的行政命令作法容易導致決策缺乏透明度與公眾參與,使民眾難以在政策形成過程中表達意見。
韌性提升:「漁電共生」克服天災與社會爭議
針對台灣「漁電共生」 議題,因為日本較少類似案例,因此提出高度的關注台灣如何進行,TRENA 強調其在極端氣候下的效益與韌性:案場中的魚塭具備滯洪功能,溫室式結構也為養殖環境提供保護。即使在丹娜斯颱風中,太陽能板損害比例也僅約 0.4%,證明大多數案場設計已充分考量颱風風險。
在電力政策比較上,台灣強調 「綠電先行」,優先將再生能源輸入電網,並已達成非核家園。日本則未採行綠電優先,而是依照「誰先發電、誰先簽約」的順序接入電網,電力政策仍以穩定供電為首要考量,並規劃啟動傳統核電廠與新建 SMR,將核能發電占比目標設定在約 20%。
最關鍵的肯定:小國也能停核減煤,獲日方佩服
日辯聯代表團坦言,過去多以為日本因國土面積小、資源不足而不適合大規模發展再生能源。然而,經過此次參訪,他們驚訝地發現:
國土面積比日本還更小的台灣,居然能夠藉由再生能源的成功推動,實際採取行動停掉了核能發電,並讓燃煤發電大幅減少。
代表團對台灣在能源轉型中所展現的堅定決心和卓越行動力表示高度佩服,認為台灣的成功經驗為全球面臨相似挑戰的地區提供了可行的典範。TRENA 也承諾將透過制度化的國會監督機制,持續強化政府能源政策的透明度與責任制,並致力於遏止「綠能蟑螂」與錯假訊息,以達成社會的公正轉型。
此次交流不僅深化了台日雙方對彼此政策的理解,也為台灣在持續推進能源轉型、解決中期目標挑戰以及重建社會信任方面,提供了寶貴的國際視角。
42:08 最「直接」的綠電:即插即用太陽光電(Plug-in PV)優缺點是什麼?為何在歐洲廣受歡迎?
台灣推動屋頂太陽光電已經超過二十年,一直是國家能源轉型的重要方向。從早期依靠躉購費率,用「20 年保證收購電價」吸引民眾投資,到後來民眾也能透過租賃屋頂獲得收益,屋頂光電逐漸成為民眾熟悉的綠能選項。隨著極端氣候日益頻繁、用電需求上升,越來越多人開始理解屋頂光電其實不只是賺躉購費,而是能帶來屋頂降溫、自發自用與儲能節省電費等實際好處。
然而,當我們再回頭看看都市和鄉鎮的住家屋頂,卻會發現實際裝設光電的比例依然偏低。根據能源署資料,300 坪以下的家戶屋頂目前僅有約 10% 完成設置,仍有高達 90% 的潛力沒有被利用。為了提升一般住家的安裝意願,政府在 2025 年推出「家戶屋頂設置太陽光電加速計畫」,提供每瓩 3000 元、每案最高 30 萬元的補助,希望能降低民眾的初期負擔。
但現實是,補助雖然友善,卻仍侷限於「合法且條件良好」的屋頂。許多家戶的屋頂面積過小、有遮蔭、結構不佳,又或者是常見的鐵皮違建,這些人即使想用綠電,也往往被排除在外。於是,「太陽能是否真正做到全民共享」就成了政策最關鍵的問題。能源轉型不該是少數人的特權,而應該讓更多家戶、更多社群都能直接參與,並在日常生活中感受到綠能帶來的好處。
也因此,文章提出另一個重要觀點:當屋頂條件侷限太多,我們是否能找出「不用屋頂」也能用太陽能的方式?在這樣的脈絡下,歐洲近年快速普及的「即插即用式光電(Plug-in PV)」就成為值得參考的方向。
即插即用式光電的概念很簡單,就是把太陽能板變成一種「家電化」的設備。依照歐洲太陽能協會 SolarPower Europe 在 2025 年的報告,Plug-in PV 的核心精神是「Solar for all」——讓沒有屋頂、沒有所有權、甚至住在公寓的民眾,也能透過最簡單的方式自產電力。這種設備通常配備微型逆變器,容量介於 400~2000W,最大輸出功率被限制在 800W 左右。使用者只需要將模組放在陽台、外牆、花園或平台,並把插頭插進家裡任一插座,太陽能電力就會直接流入家庭迴路中,抵銷像冰箱這類長時間運轉的負載,從而達到省電效果。整套設備可以自行安裝、隨時拆卸,也不需要進行複雜的併網與行政程序。
德國是推動即插即用式光電最積極的國家之一。從 2010 年開始商品化後,近十年成長迅速,許多租屋族、公寓住戶都把陽台變成小型的「個人發電站」。截至 2025 年 4 月,德國已登記的即插即用光電系統累計突破 95 萬套、總裝置容量達 820 MW,普及率高得驚人。其爆發式成長除了來自俄烏戰爭後能源獨立意識提升,也因為光電成本下降、購買管道便利,甚至連 IKEA 都開始販售插入式光電組合,價格從 499 歐元起跳,大約五年即可回本(這邊是用德國電費算的!每度約 NT$14~18)。為了促進市場發展,德國在 2024 年推出 Solar Paket 1,簡化註冊流程,並要求設備登入國家市場資料庫 MaStR,以掌握統計與確保安全。
除了歐洲,韓國其實更早由首爾市率先推動微型光電。2012 年的「省下一座核電廠」政策讓陽台光電成為重要工具,並在後續制定「首爾太陽能城市 2022」時設定 100 萬戶安裝的目標,其中 65% 來自陽台型微型光電。可見這類產品確實能協助都市家戶提高自用電力比例,並擴大一般家庭參與能源轉型的機會。
但要讓即插即用式光電真正普及,安全與技術問題就必須被正視。因為這類設備直接接入家庭用電,歐洲目前的討論聚焦在幾項核心議題:例如家庭線路是否能承受額外輸出、標準插座規格是否一致、每戶可接入的系統數量、逆變器的安全斷電能力,以及陽台或外牆安裝的結構安全等。此外,各國也正在建立更清楚的產品認證制度、行政流程簡化機制和監管方式,以兼顧便利與安全。
回到台灣,即插即用式光電具有相當大的發展潛力,尤其在降低尖峰用電、普及節電行為和強化家庭能源自主方面都能發揮功能。但台灣同時必須面對老屋線路老舊、智慧電表部署不足、陽台外牆法規限制、消防安全、電網負載管理、產品標準、安裝責任歸屬等諸多課題。若要推動,就需要政策、技術、法規三方面同步討論。
台灣屋頂光電目前最大的挑戰正是「普及性」。如果能透過多元政策工具,將傳統屋頂光電、自發自用、儲能搭配,以及即插即用式光電等多種方案一起納入整體能源策略,並深入理解每個家庭的用電方式與屋頂現況,或許能開啟另一條更貼近生活的能源轉型之路。微型光電的容量雖然不大,但在許多家庭集體參與下,對降低能源消耗、提升能源教育、擴大社會接受度甚至災時供電,都可能產生遠比想像更深遠的影響。它更有助於照顧無法安裝光電的集合住宅住戶、弱勢家庭與能源貧窮族群,讓能源轉型更具公平性,也真正朝「全民共享綠能」的方向前進。
45:30 農村反綠能聲浪升高!澳洲再生能源推動卡關
澳洲政府近年積極推動風力發電、太陽能場與輸電線建設,希望加速邁向淨零排放。然而在許多農村地區,反綠能情緒卻持續升高,不僅讓社區氛圍日益緊張,更衍生霸凌、恐嚇與社群攻擊等極端行為,造成鄰里關係嚴重撕裂。專家警告,若此趨勢持續擴大,恐會對再生能源發展帶來實質阻礙。
一、反綠能情緒升溫,社區衝突全面擴大
在維多利亞州等地,一些農村居民對綠能設施增生不滿,情緒從討論政策轉變為對人的攻擊。支持風機或太陽能案場的地主表示,他們遭到鄰居公開指責、在社群平台遭羞辱,甚至有人因此被排擠於社區活動之外。有家長更指出自己小孩在學校因家中支持綠能而遭到嘲笑,使反綠能情緒不僅停留於大人之間,也影響到下一代。
二、假訊息與激烈語言推升恐慌氛圍
報導指出,社群媒體上充斥許多關於風機健康風險、輸電線危害或土地價值下跌的誤導資訊,讓原本不確定的居民更加恐懼。部分反綠能團體更以情緒性言論煽動群眾,引發更大規模的不信任與不安。某些政治人物甚至使用「戰爭」或「捍衛土地」等極端比喻,使反對意見逐漸激化成一種動員式的對立,讓社區氛圍更加緊繃。
三、農村多數其實支持綠能,卻被極端聲音掩蓋
雖然反綠能的聲音在媒體與社群中格外突出,但調查顯示,約有三分之二以上的農村居民其實支持再生能源建設。然而,支持者往往因害怕被排擠或攻擊而不敢公開發聲,使輿論呈現出「反綠能佔上風」的錯覺。這種「沉默的大多數」現象讓極端言論更容易主導社區討論空間,也進一步加深分裂。
四、衝突癥結在於溝通不足與資訊不透明
專家認為,問題根源並非綠能本身,而是綠能推動過程長期缺乏充分溝通。許多居民感受到被忽視,認為綠能設施是被「強加」在土地上的決定,因而產生不滿與反感。如果地主能與鄰居共享資訊、政府能更積極地說明影響與利益、開發商能更透明地釐清疑慮,許多衝突其實可以避免。
五、能源轉型需要的不只是技術,更需要社會信任
報導最後指出,綠能推動不能只靠技術與政策,社會接受度才是真正的關鍵。若社區感受不到被尊重、未參與決策、利益未被妥善分配,再完善的綠能計畫也可能遭遇強烈反彈。澳洲農村的案例提醒各界,能源轉型是一項社會工程,唯有建立信任、保障溝通、強化參與,才能真正讓綠能在地方順利落地。
48:20 屋頂種電喊卡,專家點出真正問題:從頭到尾「沒人在算」
1. 政策急轉彎與暫緩施行: 內政部原訂今年底預告的「建物屋頂裝設太陽光電」強制草案,於本月(11月)5日突然喊卡,並坦言將重新研議,暫時不會涉及民宅。
2. 專家點出核心問題:「沒人在算」: 建築師指出,當前光電政策的設計盲點在於只規定「裝置面積」,卻完全沒有要求建築必須達到多少「實際發電量」或「供電占比」(能源自給率)。
3. 效益有限,淪為象徵性設施: 由於都市住宅屋頂狹小,常被設備佔用,且周邊高樓易遮蔽日照,導致實際發電效益低。在缺乏能源盤查和智慧管理的情況下,光電板多數時候只能支應公共設施極短時間的用電,許多社區甚至選擇將電力全數回售台電,而非自發自用,與政策希望降低住宅端用電的初衷相悖。
4. 制度應補上能源總量盤查: 專家普遍認為,強制要求鋪設面板並非真正的解決方案。更成熟的做法是應先建立建築能源盤查制度,讓每棟建築清楚知道自身的總用電量、尖離峰消耗、低效率耗損等數據,並將光電整合為能源管理的一部分,而非僅是屋頂上的「配件」。
50:05 COP30落幕 各國承諾減碳增融資保森林
聯合國氣候變化綱要公約第30次締約方會議(COP30)在亞馬遜城市貝倫(Belem)落幕,為期兩週的會議期間發生抗議、街頭遊行和突發的火災,為此次會議增添戲劇化的插曲。
然而,在亞馬遜雨林邊緣、一座舊機場上方搭起的巨大帳篷內,各國也通過若干關於如何應對氣候變遷的決定。
法新社報導,近200國參加此次峰會,以下為其主要協商成果和自願承諾:
化石燃料
最棘手的議題納入了以Mutirao命名的協議,這個詞是本次峰會的口號,取自圖皮-瓜拉尼語(Tupi-Guarani),意指「共同努力」。該協議包括一項倡議,呼籲各國在自願基礎上合作減少碳排放,並努力將全球暖化升幅控制在比工業化前水準高出攝氏1.5度以內。
融資
世界最貧窮的國家長期以來一直抱怨,他們缺乏用於「調適」的資金,這類措施旨在保護其經濟免受海平面上升,例如修建海堤,以及其他氣候變遷影響。對開發中國家而言,這是COP30的一項勝利,最終協議「呼籲努力在2035年前將調適融資至少增加兩倍」。
2024年,富裕國家同意在2035年前每年向開發中國家提供3000億美元的氣候融資,但當時未規劃具體比例用於調適措施。這筆資金大部分流向減少溫室氣體排放的計畫,例如再生能源,而非調適措施,開發中國家長期來一直抱怨,這種作法讓他們面臨劣勢。
貿易
貿易首次被納入最終文本的支柱之一,並將在氣候架構下展開為期3年的對話。這反映了包括中國在內的國家所關切的問題,它們擔心貿易措施,例如對高碳排放商品徵稅,可能會侵蝕出口收入,或對綠色技術的貿易設置壁壘。
森林
在COP30峰會上,巴西啟動新的全球投資工具,提議對森林資源豐富的國家,根據其保留的每一公頃樹木,支付一定比例的利潤分成。
巴西總統魯拉(Luiz Inacio Lula da Silva)上週在貝倫舉行的領導人峰會上宣布「熱帶森林永續基金」(Tropical Forests Forever Facility, TFFF)的啟動計畫,甚至早於COP30正式開始前。
TFFF基金吸引挪威、德國、印尼、法國和巴西等國承諾提供55億美元(約新台幣1725億元)的資金。
巴西最終目標是籌集1250億美元的公共和私人投資,但指出即使沒有政府提供的全部250億美元啟動資金,該基金也能開始運作。
甲烷承諾
甲烷在氣候變遷上是僅次於二氧化碳的第2大禍首,因此削減甲烷排放被認為是遏制全球暖化最快的途徑之一。
儘管甲烷在大氣中存在約12年,但這種「超級污染物」在20年期間導致暖化的影響約為二氧化碳的80倍。
在COP30峰會上,英國、法國、加拿大、德國、挪威、日本和哈薩克這7個國家簽署聲明,誓言要在化石燃料產業實現「接近於零」的甲烷排放。
54:34 巴西公布COP30協議草案 化石燃料議題陷僵局
聯合國年度氣候峰會主辦國巴西今天呼籲各國團結達成協議,以強化國際性的氣候行動;各國代表於會議表定時間結束後仍在協商最終協議,並在化石燃料議題僵持不下。
路透社報導,巴西在亞馬遜城市貝倫主辦今年的聯合國氣候變化綱要公約第30次締約方會議(COP30),並把本屆會議定位成國際氣候合作成敗的關鍵時刻。
COP30的主席柯利亞多拉哥(Andre Aranha Correa do Lago)在各國返回談判桌前,於公開全體會議上表示,「這不能成為使我們分裂的議題」。他也呼籲,「我們必須達成協議」。
儘管會議主席疾呼團結,但各國仍在未來使用石油、天然氣、煤炭的相關議題出現分歧,這也凸顯這場年度大會要達成共識之難。巴西在清晨前公布的協議草案之中,完全沒提到化石燃料,先前版本草案所列的各種相關方案也全數被移除。
多個主要產油與產天然氣的國家曾形容這些方案不可接受,然而,約80國則支持這些方案。燃燒化石燃料所排放的溫室氣體,是全球氣候暖化最大的元凶。
這屆會議如同過往的COP大會,遠遠超過表定結束時間,且談判預料持續至深夜。會議原訂於當地時間今晚6時落幕。目前,兩大陣營在化石燃料議題陷入僵局。
巴拿馬談判代表蒙特雷(Juan Carlos Monterrey)今天表示,若COP30的協議不提及化石燃料,恐讓這次談判變成「小丑秀」。
3名消息人士透露,由於沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國等22國組成的阿拉伯協商集團,在一場閉門會議表明,他們的能源產業屬於談判中的「禁區」。沙烏地阿拉伯政府並未立即回應路透社向其政府通訊辦公室提出的置評要求。
歐洲聯盟執行委員會(Euro























