第47届东盟峰会正在吉隆坡举行，欧盟理事会主席柯斯塔（Antonio Costa）27日在峰会期间与中国国务院总理李强会晤。柯斯塔关切中国扩大关键原料及相关商品的出口管制，并称欧盟将持续加大对俄罗斯的压力，同时盼中国能协助结束俄乌战争。

据欧盟理事会发布的会后声明，两人就欧中双边关系、多边与全球议题进行讨论。柯斯塔在会中重申欧盟非常重视与中国建立建设性且稳定的关系，并愿意加强合作，共同应对全球性挑战。面对近期的贸易议题与国际议题，柯斯塔表达担忧。柯斯塔关切中国扩大对关键原料、相关商品与技术出口的管制，因而敦促中国应尽快恢复顺畅、可靠且可预测的供应链。

对于俄乌战争，柯斯塔表示，这场战争对欧盟而言，是攸关生存的安全威胁，将持续加强对俄罗斯的压力，并盼中国能协助结束这场战争。

在马来西亚举行的为期两天的中美会谈引发了外界对特朗普和习近平预定本周峰会将同意延长贸易休战的希望，美国官员已经预计中国将推迟对稀土实施出口管制。在吉隆坡举行中美周末谈判后，一位美国高级官员向英国《金融时报》表示，北京方面可能推迟谈判，原因是华盛顿威胁征收额外关税，以及其他依赖这些矿产的国家所施加的压力。

中国国务院总理李强9月25日曾经在纽约将美中关系比喻为夫妻，会争吵但最终彼此需要；李强并释放讯号，指北京希望与华盛顿保持稳定关系。然而，中国官方在10月9日针对稀土连发6份公告，美媒形容这些最新措施是“几乎前所未有”的出口管制。美国总统特朗普对此回应，自11月1日起将对中国进一步征收100%的关税。

自从今年4月以来，北京就要求特定稀土金属出口须取得许可，对全球制造业带来连锁冲击。本月，中国又宣布针对用于制造汽车、电子和国防工业所需磁铁的稀土技术出口采取新的管控措施。

北京本月宣布的全面管控措施不仅引发了世界两大经济体之间的贸易紧张局势急剧升级，也对中欧经贸关系产生严重损害。

法新社报导，欧盟指出，全球最大稀土生产国中国对稀土技术实施新出口管制之举已经迫使部分欧盟企业停止生产，造成经济损害。

北京加强稀土控制的计划引发了欧洲的警惕，欧盟委员会主席冯德莱恩25日上周六警告称，稀土供应危机的风险“不再是遥远的风险”。她还表示，在北京宣布进一步限制对关键产业至关重要的矿物出口后，欧盟正推动终结对中国稀土的依赖。她同时也宣布了一个新的欧盟资源计划“RESourceEU”，以打破欧盟在关键原材料方面对中国的依赖。

就在美国财长以高关税为武器与中方谈判较量的时候，冯德莱恩在上周六讲话表示：短期内，欧盟会致力于与中方共同寻找解决方案，“但我们已准备好在必要时动用所有‘工具’来应对。我们将与七国集团（G7）伙伴合作，采取协调一致的应对措施”。中国控制着全球70%的稀土开采，90%的稀土加工。近年来，稀土已经成为北京在外交上的一个重要的秘密武器。

欧盟和北京将于本周举行会谈，讨论稀土等关键原料的出口管制问题。冯德莱恩在这一谈判前表示，25年来，大家一直期待建立的“合作性世界秩序”正被一个对抗性的全球经济所取代，“窃取技术、敌意投资、出口管制、补贴，所有这些都已不再是例外”。欧盟的应对措施必须与欧盟在这一领域面临的风险规模相匹配。

据报道：为了打破欧盟在关键材料进口和炼制方面对中国的过度依赖，欧盟委员会将提出一项新的欧盟资源计划“RESourceEU”。该计划将借鉴曾帮助欧盟共同克服能源危机的“REPowerEU ”计划。

冯德莱恩说，“RESourceEU”计划旨在确保欧洲工业在短期、中期和长期内获得关键原材料的替代来源。该计划始于循环经济，旨在回收再利用在欧洲销售产品中已经包含的关键原材料。一些公司可以回收高达95%的电池关键原材料。

冯德莱恩说：“我们将专注于从联合采购到储备的各个方面。我们将加大对欧洲关键原材料生产和加工战略项目的投资。我们将加快与乌克兰、澳大利亚、加拿大、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、智利或格陵兰等国家和地区建立关键原材料伙伴关系。我们还将通过‘全球门户’计划，在全球范围内投资欧洲能够受益的项目。”

她还说，“我们正在推进‘欧洲制造’的战略，重点关注一些对我们的经济和国家安全至关重要的领域。”

在稀土出口限制上，北京将给美国松绑吗？那欧盟呢？欧盟和北京将于本周举行会谈，讨论稀土等关键原料的出口管制问题，将又一次聚焦欧洲与世界的目光。