解讀2025美國國家安全策略
Description
問:2025年國家安全策略(NSS)認為過去美國的國安政策犯了哪些錯誤?
答:該報告指出過去策略有三大錯誤:一是目標不明確,導致方向迷失;二是為了維持國際秩序,美國承擔了不成比例的巨大代價;三是過度相信全球主義(Globalism),導致資源被濫用 。
問:新版NSS提出的三大核心目標是什麼?
答:策略的三大方向為:第一,「透過力量獲得和平」(Peace Through Strength),特別是經濟力量;第二,預設「不幹預」(Non-intervention)立場,減少對外事務介入;第三,所有政策以「美國利益優先」,特別著重經濟利益 。
問:美國政府計劃如何具體執行這些國家安全目標?
答:具體執行措施包括:結束大規模移民年代以保障邊境安全;要求盟友(如北約、日韓澳)將國防預算提升至GDP的5%並分擔成本;以及推動美國再工業化,透過稅務優惠或補貼吸引製造業迴流 。
問:2025年NSS與2022年拜登政府的策略在對待競爭對手上以何區別?
答:2022年策略以「價值觀」區分世界(民主 vs. 獨裁);而2025年策略則轉向「現實主義」,以「利益」為依歸。新策略不再強調改變對手體制,視中國為主要威脅,但在俄羅斯問題上傾向透過妥協換取穩定,並願與任何利益一致的國家合作 。
地緣政治與價值觀轉變
問:新策略下的地緣政治優先順序為何?
答:首要處理的是拉丁美洲(因鄰近且影響美國治安);其次是印太地區(涉及核心經濟與科技利益);對於較遠的歐洲、中東或非洲,則傾向由當地盟友自行處理,美國減少直接介入 。
問:這份報告對於推廣民主自由等價值觀持什麼態度?
答:報告採取現實主義立場,表明美國將不再致力於在海外宣揚民主自由價值,也不會再尋求「政權更迭」(Regime Change)。美國將專注於自身制度的優越性,而不嘗試改變其他國家的統治模式 。
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