"החזרת המשילות לנגב" הפכה לססמת בחירות מנצחת, אך כיצד היא בעצם אבדה, ומה נעשה עד כה כדי להשיבה? השאלות האלה עומדות בבסיס מחלוקת ששורשיה נטועים עמוק באדמה: סוגיית ההתיישבות הבדואית בנגב. מצד אחד, ארגוני ימין מתנגדים למדיניות של "באתי, רעיתי, נשארתי", ורואים את המאבק בה כצורך לאומי. מצד שני, פעילים חברתיים ופוליטיים מהחברה הבדואית טוענים שתוכניות ההסדרה שהוצעו להם הן לעג לרש, ושחוסר המשילות קשור בעבותות להזנחה מתמשכת. האם יש למחלוקת הזו אופק?