「國土計畫法」2025年4月若無不能上路實行，會不會引發一波社運高潮？國土計畫法是用來取代現行「區域計畫法」，從1990年代就已開始討論，將近30年後似乎只差最後一哩路；環團與部分學界力挺應按時上路，但藍綠政黨卻都還有猛些「政治顧慮」。



時代力量發言人鄭宇焱接受《艾瑞克引新聞》專訪時說，之所以訂立「國土計畫法」，最主要的原因是要遏止國土「不當開發」，因為每逢重大天災、地震發生後，會有山林出現土石流，甚至像「八八風災」後，高雄小林村幾乎滅村；細究源頭，會發現有不少山地被不當開發，濫砍、濫栽，致土地流失。



鄭宇焱指出，現在爭執的關鍵在於，還有三分之一左右的縣市，還未把「分區圖」上報到內政部，他們多認為中央配套措施還不夠完善，有人說這些縣市大多是藍營縣市；不過，確切一點的說，應該是「農地」與「林地」較多的縣市，一旦有些農林地被劃為保留區與保育區，對於該地的「價值」將會立即產生衝擊。



「看見台灣」的攝影師齊柏林的作品，所呈現的是台灣山林遭破壞的碎片化，但「國土計畫法」在2015年完成三讀、2016年公布，就是要將過去各自獨立的都市計畫、區域計畫及國家公園計畫等空間規劃，進行系統性整合。



「國土計畫法」將台灣國體大致分成4個部分，一、國土保育地區：做為保育及保安之用（如國家公園）；二、海洋資源地區：做為資源永續利用之用（如海洋保護區）；三、農業發展地區：做為確保糧食安全之用（如農地）；四、城鄉發展地區：做為集約發展與成長管理之用（如都市計畫區）。



鄭宇焱指出，會有暫緩施行的聲音，一方面是整套法律包括細則或執行、管制部分還不明確，這會造成地方公務人員在執法上的模糊，這是中央與地方必須盡快突破之處；再者，是暫緩施行的幾年裡，有人透過地目變更方式，讓自己的建物，不論是工廠、農舍或住家，可以合法存在。



不可諱言，若一塊農地被劃為農業發展區，未來將很難變更為其他用途，原本持有開農地的所有者，要將其變賣成為住宅區獲利，已不再行得通，也是許多人不希望國土計畫法如期上路的原因；做為縣市首長，或有意角逐百里侯者，同樣面臨到選票壓力，因此也才有不分黨派的立委們，連署要求暫緩施行…



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