Au-delà de l’inventaire des risques, ce rapport marque une rupture doctrinale majeure dans la culture du renseignement scandinave. Longtemps adepte du silence, le Danemark opère ici sa mue vers la « transparence stratégique », s’alignant sur le modèle de la Wehrhafte Demokratie (démocratie défensive) chère à l’Allemagne voisine. La logique est implacable : face à la guerre hybride — désinformation, cyberattaques, sabotage — le secret n’est plus une protection, mais une vulnérabilité. En nommant publiquement l’adversaire et en détaillant ses méthodes, Copenhague cherche à transformer chaque citoyen et chaque chef d’entreprise en un maillon de la sécurité nationale. Ce n’est plus à l’État seul de protéger la société, mais à la société de développer sa propre résilience immunitaire. En brisant le sceau du secret, les services danois envoient un message clair à Moscou et Pékin : nous savons ce que vous faites, et désormais, notre population le sait aussi. C’est la fin de l’innocence, mais c’est le début de la contre-attaque démocratique.