Seygai 新識介，給你新觀點，大家好，歡迎來到我們 Seygai 新識介的麗塔聊天室。今天的來賓，就是陪同我們推動公益信託法長達 6 年時間的「戰神」黃國昌老師，他提到公益信託除了成為財團避稅的工具外，財團透過公益信託買電視台、買第四台的亂象日益嚴重，決策過程也完全不受監督，「公益信託制度被財團濫用成資本市場投資併購的一把寶劍，這是不合理也不應該發生的事。」

黃國昌說，不管是中嘉還是 TVBS，都有一個共同特徵就是投資金額相當龐大，若是一般公司投資，龐大投資案要通過還得經過層層控管，經過董事會同意，但在公益信託現行制度下，是完全沒有內稽內控，「所謂的受託銀行根本就是代收代付的收銀台角色，根本不可能管公益信託的資金運作，換句話說，近百億元買 TVBS 或是買中嘉有線電視的操作，可能只是公益信託裡面一兩個人決定就拍板了，財務完全不透明。」

黃國昌強調，一個沒有任何單位可以監督的公益信託投入資本市場玩起併購遊戲，反倒變成財團一把利劍，也會形成不公平的競爭，因為一般公司併購還得繳稅跟受公司法規範，但現在財團透過公益信託去買電視台，不僅免稅也完全沒有監督機制，就將本該從事公益的善款轉為投資布局的銀彈。

黃國昌說，當初在立法院，他所提的修法版本是比照美國，年度慈善支出比須佔總信託資產的 5%，但後來為求通過折衷變成是兩方案，一個方案是年度慈善支出比須佔總信託資產 2%，第二方案則是以當年公益信託年收入 6 成做公益。「結果，這個修法版本一樣也是排不了議程，我們已經妥協了，都還排不了，還說我們獵巫，這倒底是哪門子獵巫，請用道理說服我們。」

提到日前今周刊所出的「被獵巫的慈善家」封面故事，黃國昌以「看了差點噴飯」形容， 他以當初 NCC 以附帶決議通過公益信託林堉璘基金併購中嘉有線電視一事舉例，當初 NCC 要公益信託林堉璘基金 10 年做 40 億元公益 (前 5 年慈善支出 15 億元，後 5 年公益捐助 25 億元)，「換句話說，前面 5 年應該平均一年做公益 3 億元，結果 2019 年 2020 年都沒有達標，如果前 5 年沒有達到 15 億元的條件，NCC 是不是應該要硬起來管一管?」

黃國昌呼籲大家一起支持推動公益信託修法，才能讓公益信託制度能真正發揮功能，而不是淪為財團避稅的管道，「我還是要再說一次，今周刊這個被獵巫的慈善家封面故事，我真的是無法看不下去，我們只是提出質疑，沒有人在獵巫。」

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