李鴻源建言。喚醒公民意識 Ep.47（下）

國際局勢詭譎多變

台灣的突圍契機在哪？

前內政部長李鴻源 X 主持人彭瀞儀

「非核家園」元年倒數計時。今（2024）年 7 月 27 日核三廠一號機停機除役，臺灣目前核電占比大約只剩 3%，最後一部核三廠二號機也將在 2025 年 5 月 17 日停機，台灣即將邁入能源新時代。

只是，這個能源新時代在「核電走入歷史」之後的結構，卻仍然是以「燃煤＋燃氣」的火力發電（註1）為主，不禁令人為「臺灣 2050 達成淨零碳排」政策目標捏一把冷汗。

根據聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）在 2021 年 8 月公布的第六次氣候變遷評估報告（IPCC AR6），唯有達成「2050 年溫室氣體淨零排放」，才可能控制全球暖化升溫在 21 世紀末不超過 1.5°C。

「淨零碳排」不只是臺灣的政策目標，更是全球 140 個國家制訂淨零排放目標的共同趨勢（註2）。但《低碳力》分析台灣的能源結構卻指出，『根據最近一年的資料，從 2023 年 9 月到 2024 年 8 月，臺灣的電力消耗主要依賴於化石燃料，其中超過 80% 的電力來自化石燃料。天然氣和燃煤各佔大約 40%，而石油僅佔約 1.4%。在低碳電力方面，核能提供了接近 5.6% 的電力，太陽能貢獻約 5%，風力約 2.8%，而水力則僅貢獻約 2.6%。』（註3）

其中，台灣超過 8 成電力來自化石燃料的占比，更是遠遠比全球約同期的化石燃料占比 59.25%（燃煤 34.93%＋天然氣 21.83%...）高出 2 成之多（註4）。

更進一步從全球低碳能源的發電總量占比 40.75% 的結構來看（主要包括水力 14.88%、核能 9.07%、風力 8.24%、太陽能 6.27%、生質燃料 1.78%）；台灣的低碳電力只有 17.3% 不僅遠遜同期的全球低碳電力占比，在 2025 年核電歸零之後，低碳電力的發展將更形嚴峻。

台灣能在 AI 浪潮中乘浪而起，還是以「半導體王國」之姿與 AI 擦身而過？兩岸和平、穩定便宜的低碳基載電力，將是重中之重。

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註1、燃氣發電｜維基百科

https://reurl.cc/qvMnA3

燃氣發電（gas-fired power plant），是火力發電的一種，意指藉由燃燒天然氣（主要成分是甲烷）來進行發電的技術。 燃氣發電目前佔全世界發電總量約四分之一，且為主要溫室氣體排放的來源之一 ，也是導致氣候變遷的因素之一。

註2、淨零排放｜維基百科

https://reurl.cc/VMy7yN

淨零在過去幾年中已成為終極氣候目標的主要框架，各個國家和組織都設定有淨零目標。目前已有超過 140 個國家制定淨零排放目標，其中包括有些是在過去幾十年中曾抵制過氣候行動的。設有淨零目標的國家，其國內生產毛額（GDP）合計佔全球的 92%、佔排放量的 88%，以及佔世界人口的 89%。全球收入最大的 2,000 家上市公司中的 65%，和財星美國 500 強公司中的 63% 均設有淨零排放目標。公司之會設定此種目標是出於自願行動及政府監管的結果。

註3、中華民國（台灣）2023/2024 年電力數據

https://reurl.cc/VMynW5

根據最近一年的資料，從 2023 年 9 月到 2024 年 8 月，臺灣的電力消耗主要依賴於化石燃料，其中超過 80% 的電力來自化石燃料。天然氣和燃煤各佔大約 40%，而石油僅佔約 1.4%。在低碳電力方面，核能提供了接近 5.6% 的電力，太陽能貢獻約 5%，風力約 2.8%，而水力則僅貢獻約 2.6%。這樣的電力結構顯示出仍然有大量的依賴於傳統化石燃料，轉型至更加綠色和可持續的低碳電力來源的必要性。特別是在氣候變化和空氣污染日益嚴重的情況下，加強低碳電力供應顯得尤為重要。

註4、全球2023/2024年電力數據

https://reurl.cc/DlWYN5

目前全世界的電力消耗情況顯示，化石燃料仍然佔有絕大多數的比重。從 2023 年 8 月到 2024 年 7 月，化石燃料總共佔了 59.25% 的電力來源，其中燃煤佔了 34.93%，天然氣佔了 21.83%。相對來說，低碳能源的發電總量約佔 40.75%，其中主要包括水力佔 14.88%、核能佔 9.07%、風力佔 8.24%、太陽能佔 6.27% 和生質燃料佔 1.78%。這表明，儘管低碳能源的使用正在增加，但化石燃料仍占據主導地位。

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開場

00:44

○ 政治協商能延後 2025 非核家園？

・要重啟核電廠須寫四、五年報告

再經過國際核能組織檢核、認證

・核三廠在幾年前就已經停寫報告

・鐵達尼號撞上冰山迫在眉睫

大副二副卻在船上打成一團

・全球局勢詭譎：中美關係改變

→兩岸關係改變→東亞情勢改變

．新加坡深諳麻六甲海峽的重要性

因此更積極投資北極航線

07:36

○ 少數服從多數是民主國家的遊戲規則

・少數黨為何不和在野黨坐下來好好談？

—雙少數：少數總統、少數國會/政府

・日本三天兩頭就更換首相、解散國會

但因堅強的文官系統所以不會政局動盪

—日本政務官不介入常任文官的運作

・在半總統（雙首長）制的臺灣

該向總統或閣揆報告重大政策？

—文官的寒蟬效應

・內政部長任內如何處理警察等人事問題？

・重大決策需要經過怎麼樣綿密的過程？

17:14

・怎麼看總統府下另設三個委員會？

—總統有權無責、閣揆有責無權

—建議民進黨確立以黨領政

把委員會改設到中常會下

—建議修憲修成總統制

讓總統有權有責

—建議少數政府應籌組聯合政府

21:09

○ 臺灣邁向 AI 島的兩大前提與最強對手？

・電力、和平

・臺灣跌倒新加坡吃飽？

○ENDING

聽書｜客座總編、

李鴻源

荷蘭國際水利環境工程學院（IHE Delft Institute for Water Education）客座教授

前臺大土木工程學系水利工程組教授

美國愛荷華大學土木暨環境工程系博士

曾任內政部長、行政院政務委員兼公共工程委員會主任委員、臺北縣副縣長、台灣省政府水利處處長。

撰稿、主持、

彭瀞儀

圖文提供、

李鴻源

剪輯、Bing AI繪圖、

水心

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