Plus de deux tonnes de cocaïne saisies samedi 7 septembre dans un avion en provenance du Venezuela… La Guinée-Bissau se serait bien passée de cette actualité au moment où elle célèbre mardi 10 septembre les 50 ans de la reconnaissance de son indépendance. Pourquoi cette jeune nation connaît-elle une vie politique aussi mouvementée depuis 1974 ? Est-ce seulement à cause des cartels de la drogue ? Le Bissau-Guinéen Carlos Lopes a été le secrétaire exécutif de la Commission économique pour l'Afrique. Aujourd'hui, il enseigne à l'Université du Cap et à Sciences Po Paris. Il répond à Christophe Boisbouvier.

RFI : Carlos Lopes, à l'exception de José Mário Vaz, aucun président n'a réussi à terminer son mandat de 5 ans. Tous les autres ont été soit renversés, soit assassinés. On pense bien sûr notamment à Nino Vieira, pourquoi une telle instabilité politique depuis 50 ans ?

Carlos Lopes : En effet, on peut trouver le début de cette crise dans la lutte armée proprement dite, parce que, à la fin de la lutte armée, quand Amilcar Cabral a été assassiné, beaucoup de voix se sont élevées sur le fait qu'il y avait des traitres à l'intérieur du Mouvement de libération nationale. Et depuis, il y a des règlements de comptes qui se sont succédé parmi les militaires, ce qui les met toujours en exergue et ce qui leur permet vraiment d'influencer le pouvoir politique. Et malheureusement, les militaires sont complètement dans la mise en place d'un système d'intérêt personnel, et donc ils ne se gênent pas vraiment pour laisser tomber les promesses qui sont faites par les politiciens si ça ne leur convient pas.

Du temps de la colonisation, les chefs militaires du PAIGC ont combattu courageusement les Portugais avant d'arracher l'indépendance de 1974. Du coup, est ce que cette lutte armée ne leur a pas donné un surcroît de légitimité dont ils abusent aujourd'hui ?

Quelque part, oui, mais ce qui s'est passé après l'indépendance, c'était justement le départ des cadres militaires les plus capables, les plus performants et aussi les plus sophistiqués, pour d'autres fonctions. Et donc ceux qui sont restés vraiment dans les forces de sécurité, c'étaient les moins capables. Et donc, ils utilisent toujours, bien sûr, le fait qu'ils ont une aura historique qui vient de leur participation dans la lutte de libération nationale.

On dit souvent, Carlos Lopes, que votre pays est une plaque tournante du trafic de cocaïne. On peut dire donc qu'il y a des cartels de la drogue venus d'Amérique latine qui tirent les ficelles du pouvoir politique de votre pays ?

Je n'ai aucun doute, il y a vraiment une complicité entre beaucoup d'acteurs proéminents du pouvoir guinéen avec des cartels de la drogue latino-américains.

Donc, quand le Président Sissoco Embalo dit que la Guinée-Bissau, plaque tournante de la drogue, c'est terminé, vous n'êtes pas convaincu ?

Bon, ce sont les faits qui montrent qu’on est toujours dans ce registre. Il y a un avion qui vient d'atterrir avec plus de 2 tonnes de cocaïne. Donc, ce n'est pas vraiment une coïncidence que ce type d'avion atterrisse toujours dans les aéroports de Guinée-Bissau ?

Depuis la dernière dissolution décidée par le président Sissoco Embalo, il y a 9 mois, il n'y a plus de Parlement, est-ce que cela vous inquiète ?

Bon, je crois que tous les Guinéens sont inquiets du fait que, chaque fois qu'il y a des élections, ceux qui gagnent n'arrivent jamais à gouverner. Et donc s'il y a des élections qui sont annoncées, on sait déjà que les résultats, s’ils ne plaisent pas aux militaires, ne seront pas de longue durée.

C'est en décembre 2019 qu’Umaro Sissoko Embalo a été élu Président pour 5 ans, mais aucune présidentielle n'est annoncée d'ici la fin de l'année. Qu'en pensez-vous ?

En effet, son mandat doit se terminer le jour exact de l'anniversaire de sa prise de fonction. Donc, ça veut dire, en février 2025. Mais pour qu'on puisse avoir un Président élu en février, il va falloir faire les élections auparavant. Et donc comme on a la possibilité d'avoir un 2e tour, oui, c'est vrai qu'on devait être en train de préparer l’élection présidentielle. C'est ce que dit la Constitution.

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Du coup, vous êtes inquiet ?

Je suis inquiet, comme tous les Guinéens, qu'on ne respecte pas les règles de base du calendrier électoral. Donc, c'est une espèce de continuité de l'instabilité, si on ne respecte pas les principes constitutionnels.

Quatre coups d'État réussis dans votre pays depuis l'indépendance, est-ce que l'arrivée de casques blancs de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (Cédéao), et notamment de soldats sénégalais depuis quelques années, a permis de stabiliser un tout petit peu la situation ?

Je ne connais pas d'acteur politique important en Guinée-Bissau qui n'a pas contesté la présence des casques blancs de la Cédéao, donc, ça veut dire qu’ils n'ont pas réussi à établir une crédibilité qui permet de les voir comme une force neutre. Il y a une espèce de crise de légitimité de la Cédéao dans toute la sous-région, qui vient du fait que leur méthodologie d'intervention n'a pas évolué avec le temps.

Donc vous pensez qu'il vaut mieux supprimer cette force de paix de la Cédéao dans votre pays ?

Dans le cas concret de la Guinée-Bissau, oui, mais je pense que ça ne veut pas dire que la Cédéao ne doit pas être présente dans les différents théâtres qui exigent une présence étrangère. Mais le code de conduite et la méthodologie doivent changer radicalement.

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